Дело (УИД) № 21RS0019-01-2023-000522-23

Производство № 2а-424/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2,

представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к Ядринскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском (уточненным от ДД.ММ.ГГГГ), указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ядринского РОСП ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении него по исполнительному листу №№ от ДД.ММ.ГГГГ Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства считает незаконным, поскольку не согласен с апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которое он обжаловал в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, а затем в Верховный Суд Российской Федерации. Другая сторона по делу также обжаловала апелляционное определение в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, а затем в Верховный Суд Российской Федерации. В связи с чем, истец полагает, что разбирательство по делу продолжается, а действия судебного пристава не соответствуют целям и задачам, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 г. за №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечено Ядринское РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить, поскольку в основу принятого судебного акта Верховным Судом Чувашской Республики было положено заведомо ложное заключение эксперта, исказившее размеры его земельного участка.

Ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ядринского РОСП ФИО3, представитель административных ответчиков УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии и Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 исковые требования истца не признали и просили суд отказать в удовлетворении иска по мотивам его необоснованности.

Заинтересованное лицо ФИО4 также просил суд отказать в удовлетворении иска административного истца в виду его необоснованности. При этом пояснил, что апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ им в Верховный Суд Российской Федерации не обжаловалось.

Выслушав объяснения сторон по делу, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 года за №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Виды исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю отражены в ст. 12 вышеназванного Закона, в состав которых входят исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом, установлены статьей 12 Федерального закона Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 и ФИО5 отказано, при этом встречный иск ФИО4 и ФИО5 к ФИО1 удовлетворен, и постановлено:

обязать ФИО1 осуществить снос самовольной постройки - каменного нежилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, <адрес>, и частично на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать ФИО1 осуществить демонтаж навеса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, <адрес>, путем переноса сборно-разборной конструкции на расстояние не менее 1 метра от границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 61,61 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, <адрес>, путем демонтажа и переноса металлического забора, согласно сведениям, указанным в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ;

взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 и ФИО5 судебную неустойку за неисполнение решения суда по данному гражданскому делу в размере 500 (пятьсот) рублей в день за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда;

взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.;

взыскать с ФИО1 в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашкой Республики от 12.10.2022 г. постановлено: решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 9 декабря 2021 года отменить и принять по делу новое решение;

признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 21:24:030203:27 и земельного участка с кадастровым номером 21:24:030203:28;

признать смежную границу земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № установленной и согласованной в координатах характерных точек границ, указанных в экспертном заключении ООО «ЗЕМЛЯ» №-з от ДД.ММ.ГГГГ:

точка н1 (Х=№,07, Y=№,42),

точка н2 (Х=№,28, Y=№,99),

точка ф3 (Х=№,19, Y=№,70),

точка ф4 (X=№,43, Y=№,34),

точка н3 (Х=№,96, Y=№,27),

точка н4 (Х=№,90, Y=№,99),

точка н5 (Х=№,67, Y=№,54);

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 81 кв.м. от амбара, выгребной ямы, бани;

возложить на ФИО1 обязанность демонтировать металлический забор, расположенный вдоль смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № в течение двух месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения;

в случае неисполнения судебного акта в указанный срок взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4, ФИО5 судебную неустойку в размере 100 руб. в день;

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к ФИО1 о возложении обязанности снести каменное нежилое строение и осуществить демонтаж навеса, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Данный судебный акт вступил в законную силу 12.10.2022 г.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 12 октября 2022 г. оставлено без изменения, кассационные жалобы ФИО4, ФИО5 и ФИО1 - без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 июня 2023 г. ФИО1 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из пояснений ФИО4 последний с жалобами в Верховный Суд РФ об отмене Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашкой Республики от 12.10.2022 г. не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ Ядринским районным судом Чувашской Республики-Чувашии ФИО4 выдан исполнительный лист серии ФС №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя ФИО4 и исполнительного листа серии ФС №, выданного Ядринским районным судом Чувашской Республики-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ядринского РОСП ФИО3 вынесено постановлении о возбуждении исполнительное производство №-ИП. Этим же постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копии указанного постановления вручены ФИО4 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующие подписи.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8).

Согласно частям 2, 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Указанным требованиям оспариваемое постановление удовлетворяет.

В соответствии с частью 1 и частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При этом статья 31 названного закона содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку, учитывая дату обращения взыскателя в Ядринский РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о возбуждении исполнительного производства, вышеуказанное исполнительное производство возбуждено в установленный законом трехлетний срок и в соответствии с требованием законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем, оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

Само по себе не согласие административного истца с вынесенным судебным актом основанием для признания оспариваемого постановления незаконным не является. Доказательств, что в основу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ было положено заведомо ложное заключение эксперта, суду не представлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к административным ответчикам: Ядринскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: Л.М. Изоркина