Дело №2-4150/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Акаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказ в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж и обязании назначить пенсию.

В обосновании иска указано, что достигнув предусмотренного пенсионным законодательством возраста, а так же отработав необходимый для досрочного пенсионного обеспечения льготный стаж истец обратился в Управление ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. В ответ на данное заявление истцом был получен письменный отказ №210000021179/9/21 от 13.04.2021г., который мотивирован тем, что периоды работы с 25.10.1983г. по 31.12.2001г. в ООО «Концерн Дагпромстрой» не могут быть включены в льготный стаж работы по Списку №2, так как справка уточняющая особый характер работы выдана 14.07.2020г., а предприятие ликвидировано 10.04.2020г., то есть после его ликвидации. С данным решением истец не согласился.

В связи с чем, просит признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы об отказе в установлении пенсии №210000021179/9/21 от 13.04.2021г., обязать ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы ФИО1 ФИО15 с 25.10.1983г. по 31.12.2001г. в ООО «Концерн Дагпромстрой» в должности электросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию со дня подачи им письменного заявления о ее назначении, то есть с 09.12.2020 года.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, в суд направил своего представителя.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить на основании доводов, изложенных в нем.

Представитель ответчика – ФИО3 исковые требования истца не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения явившихся сторон, суд приходит к приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 09 декабря 2020 года ФИО1 в установленном законном порядке обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы от 13 апреля 2021 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. В обоснование решения об отказе указано, что периоды работы с 25.10.1983г. по 31.12.2001г. в ООО «Концерн Дагпромстрой» не могут быть включены в льготный стаж работы по Списку №2, так как справка уточняющая особый характер работы выдана 14.07.2020г., а предприятие ликвидировано 10.04.2020г., то есть после его ликвидации.

Суд находит данное решение об отказе незаконным по следующим основаниям.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 09.12.1961г.р. начал свою трудовую деятельность с 20.09.1978г. в должности транспортного рабочего в трест-площадке «Дагпромстрой», согласно приказа 141-к.

Приказом по трест-площадке «Дагпромстрой» Дагуправления строительства №190-к от 04.10.1980г. истец уволен с занимаемой должности в связи с призывом в Советскую армию. (военный билет серии НД №5915197).

Приказом по трест-площадке «Дагпромстрой» Дагуправления строительства №51-к от 10.03.1983г. истец зачислен учеником электросварщика.

Приказом по трест-площадке «Дагпромстрой» Дагуправления строительства №236-к от 25.10.1983г. истцу присвоен 3 разряд электросварщика.

Приказом по трест-площадке «Дагпромстрой» ППСО «Дагестанпроектстрой» №11-к от 11.02.1993г. истцу присвоен 5 разряд электросварщика.

Приказом по ОАО «Дагпромстрой» №1а-к от 11.01.2002г. истец уволен с работы электросварщика по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями указанных приказов.

Кроме того, указанные периоды работы, а также иные периоды трудовой деятельности, подтверждаются трудовой книжкой истца, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На обозрение суда была представлена первичная документация ООО «Концерн Дагпромстрой», в числе которой были книги приказов и лицевые счета за разные годы, в которых так же имеются приказы, отраженные в трудовой книжке истца.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Разделом XXXII. Общие профессии. Список N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII. Общие профессии. Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (действующего с 01 января 1992 года) предусмотрены: электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом Российской Федерации, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 199 года № 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; а также электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 занятость на определенной профессии должна составлять не менее 80% рабочего времени.

В силу ч.2 ст.71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в надлежащим образом заверенной форме копии.

Судом установлено, что не заверенная копия справки, уточняющей особый характер работы истца за период с 25.10.1983 по 11.01.2002гг. выдана ООО «Концерн Дагпромстрой» 14.07.2020г., а деятельность предприятия прекращена в результате ликвидации ООО 07.04.2020г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная справка не может служить подтверждением доводов, по заявленным требованиям истца.

Судом также установлено, что согласно не заверенной копии акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 10.12.2020г. №117, составленным старшим специалистом ООППЗЛ ФИО5 в присутствии главного бухгалтера ФИО6, истец работал полный рабочий день полный рабочий месяц в должности электросварщика ручной сварки.

Однако в отсутствии подлинника указанной справки, она не принимается судом в качестве доказательства работы истца полный рабочий день.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 за № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о неправомерности отказа во включении в специальный стаж периодов работы только с 25.10.1983г. по 31.12.1991г. в ООО «Концерн Дагпромстрой», поскольку выполнение истцом электросварочных работ на аппарате ручной сварки подтверждается письменными доказательствами.

Между тем, отказ во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 31.12.2001г. в ООО «Концерн Дагпромстрой» суд находит обоснованным, поскольку истцом не представлено достоверных сведений о выполнении электросварочных работ определенным способом и о работе с вредными веществами определенных классов опасности в течение полного рабочего времени.

Таким образом, суд не может согласиться с позицией, отраженной в решении ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы за №210000021179/9/21 от 13.04.2021г. и находит его незаконным.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из представленной копии заявления о назначении пенсии следует, что ФИО1 за назначением пенсии обратился 09.12.2020 года. При подсчете страхового стажа установлено, что истцом отработан как специальный, так и общий страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, требование о понуждении в назначении досрочной пенсии с указанной даты является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оценивая полученные доказательства истца, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Из системного анализа положений ст.ст. 2 и 3 ГПК РФ следует, что задачами гражданского судопроизводства является рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

По смыслу статьи 68 ГПК РФ, являются источником получения доказательств, которые проверялись и оценивались судом при рассмотрении указанного дела.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца отраженные в исковом заявлении, и данными в суде в ходе судебного заседании, нашли свое подтверждение и признаются судом достоверными, поскольку они подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление ФИО7 подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО16, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы об отказе в установлении пенсии за №210000021179/9/21 от 13.04.2021г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы ФИО4 с 25.10.1983г. по 31.12.1991г. в ООО «Концерн Дагпромстрой» в должности электросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию со дня подачи им письменного заявления о ее назначении, то есть с 09.12.2020 года.

В удовлетворении иска ФИО4 в части обязания ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы ФИО4 с 01.01.1992 по 31.12.2001г. в ООО «Концерн Дагпромстрой» в должности электросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2022 г.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01 сентября 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов