10RS0017-01-2022-000920-67
Дело №2-685/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 г. г.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Марковой А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» об обязании совершить определенные действия,
установил:
иск заявлен по тем основаниям, что истец и ее семья проживают в <Адрес обезличен>, которую занимают на основании ордера <Номер обезличен>, выданного исполкомом Сортавальского городского Совета депутатов трудящихся <Дата обезличена>, расположенной в неблагоустроенном многоквартирном доме, в котором отсутствует центральное отопление, поэтому для обогрева квартиры и приготовления пищи используют дровяную печь. Для хранения дров истец использует сарай. <Дата обезличена> сарай истца, расположенный на земельном участке, был снесен. Выяснилось, что снос сараев произвел сосед, проживающий в <Адрес обезличен>, которому органами власти был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером <Номер обезличен>. <Дата обезличена> истец обратилась с заявлением в прокуратуру г.Сортавала и администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение», и по результатам проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Администрация муниципального образования «Сортавальское городское поселение» <Дата обезличена> направила истцу ответ, согласно которому потребность иметь сарай для истца не оспаривается, однако сарай должен построить собственник земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, место строительства согласовано. По изложенным в иске мотивам истец просит обязать осуществить на придомовой территории многоквартирного <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> строительство нового сарая, предназначенного для хранения дров нанимателями <Адрес обезличен>, объем которого должен помещать дрова в количестве <Номер обезличен> куб.мтветчика осуществить на придомовой территории многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> строительство нового сарая, предназначенного для хранения дров нанимателями <Адрес обезличен>, объем которого должен помещать дрова в количестве <Номер обезличен> куб.м до <Дата обезличена>.
Определением судьи от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2
Протокольными определениями от <Дата обезличена> изменен процессуальный статус ФИО2 с третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на соответчика и от <Дата обезличена> по ходатайству представителя истца ФИО3 был изменен процессуальный статус ФИО2 с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что требования заявлены к органу местного самоуправления, как собственнику жилого помещения, на которого требованиями гражданского и жилищного законодательства возложено бремя содержания имущества, и именно данное лицо обязано предоставить нанимателю жилого помещения все необходимые для проживания условия, в том числе наличие сарая для хранения дров. С учетом длительного периода не исполнения наймодателем обязательства построить сарай, что ухудшает качество жизни истца и её семьи, применительно к погодным и температурным условиям, сторона истца просила обязать орган местного самоуправления осуществить на придомовой территории многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> строительство нового сарая, предназначенного для хранения дров нанимателями <Адрес обезличен>, объем которого должен помещать дрова в количестве <Номер обезличен> куб.м в срок до конца <Дата обезличена> г., но не позднее <Дата обезличена>, также с учетом исключительных обстоятельств данного дела, просила привести решение суда к немедленному исполнению.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что требования стороны истца в указанный срок объективно не исполнимы, также полагала возможным решить вопрос строительства сарая силами собственника земельного участка, который данное сооружение снес (ФИО2), что приведет к восстановлению нарушенных прав истца.
Третье лицо ФИО2 – извещена надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайствовала об отложении судебного заседания. Протокольным определением от <Дата обезличена> в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел в удовлетворении ходатайства отказано.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст.ст.304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение
В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В ст.65 Жилищного кодекса РФ определено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Собственнику в силу ст.ст. 209 и 210 Гражданского кодекса РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из положений п.2 ст.676 Гражданского кодекса РФ следует, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Исходя из буквального толкования указанных норм права, суд приходит к выводу, что обязанность по проведению капитального ремонта законодатель возлагает на собственника жилого фонда, либо уполномоченное им лицо.
Как предусмотрено п.3 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение №8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170), к данному виду работ относятся, в том числе устройство дровяных сараев.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> (<Номер обезличен>), <Адрес обезличен>, является администрация муниципального образования «Сортавальское городское поселение».
Истец и ее семья проживают в <Адрес обезличен>, которую занимают на основании ордера <Номер обезличен>, выданного исполкомом Сортавальского городского Совета депутатов трудящихся <Дата обезличена> ФИО4 на семью из четырех человек, в неблагоустроенном многоквартирном <Адрес обезличен> (<Номер обезличен>) по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, в котором отсутствует центральное отопление. Для обогрева и приготовления пищи истец использует дровяную печь, для хранения дров пользовалась сараем.
Как следует из материалов дела, дом, в котором проживает истец, имеет печное отопление, при этом согласно проведенной ранее технической инвентаризации домовладения на прилегающем земельном участке возведены служебные строения (сооружения) – сараи.
Таким образом, указанное строение - сарай для хранения дров, как неотъемлемая часть жилого дома, предназначенное для обслуживания многоквартирного дома и жилых помещений в нем, относится к общему имуществу.
В настоящее время на территории, прилегающей к дому <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, отсутствует сарай для хранения дров для квартиры, занимаемой истцом (снесен третьим лицом ФИО2), что не оспаривается сторонами.
Отсутствие у истца места для хранения твердого топлива создает для нее препятствия в пользовании жилым помещением, поскольку проживая в жилом помещении, оборудованном печным отоплением, владелец (жилец) должен быть обеспечен местом для хранения твердого топлива (дров), в связи с тем, что такое место (помещение) предназначено для обслуживания занимаемого жилого помещения.
Будучи нанимателем жилого помещения, истец обращалась в администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» с просьбой строительства сарая, необходимого для хранения дров. Согласно ответу органа местного самоуправления от <Дата обезличена> сарай должен быть построен силами собственника земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, место строительства согласовано.
Вместе с тем по состоянию на дату рассмотрения искового заявления обязательства по строительству сарая собственником жилого помещения не исполнены, и обязательства третьих лиц перед органом местного самоуправления не могут служить основанием для освобождения наймодателя от исполнения требований гражданского и жилищного законодательства.
Принимая во внимание требования истца, направленные на обеспечение ее местом для хранения дров в целях использования их для обслуживания жилого помещения, исходя из правоотношений сторон как наймодателя и нанимателя жилого помещения в неблагоустроенном жилом доме, учитывая обязанность ответчика, как собственника и наймодателя, содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований в части обязания ответчика построить сарай для хранения дров.
Вместе с тем, поскольку стороной истца не представлено доказательств необходимости использования сарая для дров в объеме, рассчитанном на количество дров – <Номер обезличен> куб.м, суд полагает, что на ответчика надлежит возложить обязательство по строительству сарая для хранения дров нанимателями <Адрес обезличен> соответствии с параметрами и характеристиками, предъявляемыми для данного типа сооружений градостроительными и санитарными нормами.
Частью 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что для выполнения указанного объема работ ответчику, согласно требованиям законодательства в затронутой сфере, необходимо будет соблюсти обязательную процедуру (размещение заказа, проведение аукциона и т.п.), суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» обязанность произвести указанные работы в срок до <Дата обезличена>, полагая его достаточным и разумным.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере <Номер обезличен> руб., что в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика.
В ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
С учетом характера возникших спорных правоотношений применительно к фактическим обстоятельствам данного дела, в том числе погодным, температурным и климатическим условиям, в которых оказался истец без возможности хранения дров, необходимых для поддержания нормального уровня жизни в неблагоустроенном жилом помещении, с целью защиты прав истца как нанимателя жилого помещения, суд на основании положений ст.212 Гражданского процессуального кодекса РФ считает необходимым указать на необходимость немедленного исполнения принятого по делу судебного акта.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» осуществить не позднее <Дата обезличена> на придомовой территории многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> Республики Карелия строительство сарая, предназначенного для хранения дров нанимателями <Адрес обезличен>, в соответствии с параметрами и характеристиками, предъявляемыми для данного типа сооружений градостроительными и санитарными нормами.
Взыскать с администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <Номер обезличен> рублей.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.В.Маркова
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 г.