14RS0035-01-2022-010785-70

Дело №2а-6329/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 ноября 2022 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Алексеевой В.Р. открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел России по РС(Я) о признании решения об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МВД России по РС(Я) о признании незаконным решения от 11 июня 2022 года об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации незаконным, мотивируя тем, что 11 июня 2022 г. административный истец получил уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа. С данным решением он не согласен, поскольку в отношении него ранее было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Данное решение обжаловано им в суде и решение суда не вступило в законную силу. Просит признать решение МВД по РС (Я) решения об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации незаконным.

Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Егоров А.З. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец, его представитель, извещены своевременно и надлежащим образом.

Из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) следует, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как установлено частью 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 судом направлялось извещение о рассмотрении административного искового заявления 08.11.2022 г. в 10 часов 00 минут по указанному им в административном иске, что свидетельствует об исполнении предусмотренной законом обязанности по информированию лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела. Заявлений о направлении извещений по иному адресу от административного истца не поступало.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: 1) кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания; 2) надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным; 3) представитель лица, участвующего в деле, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное ведение административного дела с участием представителя.

Лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на лицах, участвующих в деле.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание истцом не представлено.

Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из права всех участвующих в деле лиц на разумный срок судопроизводства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя, не просивших об отложении судебного заседания и не известивших суд о наличии уважительных причин для этого.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 с административным иском не согласилась, указывая на то, что решение об аннулировании вида на жительство, в силу положений ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» основано на решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Решением Верховного Суда РС(Я) от 24 мая 2022 г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МВД по РС(Я) об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 12 октября 2022 г. решение от 24 мая 2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца без удовлетворения. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании решения об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации незаконным.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о не разрешении въезда в Российской Федерации данного иностранного гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

02.02.2021 года ему выдан вид на жительство в Российской Федерации на основании п.1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Зарегистрирован по месту жительства по адресу: ___

На основании представления о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ОИК УВМ МВД по РС(Я) от 21.03.2022 г. в отношении гражданина ФИО1 в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 21.03.2037 г.

11 июня 2022 года на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от 21.03.2022 года принято решение об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено и следует из административного искового заявления, что 11 июня 2022 г. административный истец получил уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию обжаловано им. Верховным Судом Республики Саха (Якутия) рассмотрен административный иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по РС(Я) об оспаривании решения. Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2022 г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по РС(Я) об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию отказано в полном объеме, решение вступило в законную силу 12.10.2022 г.

Оснований не учитывать установленные вступившим в законную силу судебным актом обстоятельства, в силу положений части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, оспариваемое решение от 11 июня 2022 года принято административным ответчиком на законных основаниях. В силу вышеприведенных норм права, наличие действующего решения о неразрешении ФИО1 въезда является обязательным при рассмотрении вопроса о наличии правовых оснований для дальнейшего нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и аннулировании вида на жительства, в связи с чем оснований для признания незаконным решения об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации в отношении ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 178-180,227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового ФИО1 к Министерству внутренних дел России по РС(Я) о признании решения об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья ___ В.П. Цыкунова

___

___

___

Решение изготовлено 08 ноября 2022 г.