Решение по делу № 2-1462/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-1462/2023 (2-290/2023; 2-3132/2022)

УИД 54RS0018-01-2022-003698-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» апреля 2023 года г. Искитим Новосибирской области

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельную долю, где просит признать право собственности за муниципальным образованием Евсинский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на земельную долю ... Дата г.р., размером Номер га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный но адресу: <Адрес>

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области № 264 от 15.04.1994 года:

-за акционерным обществом «Евсинское» закреплено в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного использования Номер га сельхозугодий;

-установлен средний земельный пай в размере Номер га;

-выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй № 342.

Акционеры общества наделены земельными долями согласно списку акционеров АОЗТ «Евсинское», составленному по реестру по состоянию на 15.09.1994.

Из общего количества лиц, наделенных земельными долями, Номер человек не распорядились своей долей в течение трех и более лет подряд, либо умерли и наследники которых не оформили права на наследство.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на нраве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с к.н. Номер, площадью Номер м2, расположен по адресу: <Адрес> находится в общей долевой собственности.

В соответствии со списком акционеров АОЗТ «Евсинское», составленным по реестру по состоянию на 15.09.1994, ... Дата года рождения, наделена земельной долей в размере Номер га (Номер списка).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, сведения о праве собственности ... Дата года рождения, на земельный участок с к.н. Номер расположенный по адресу: <Адрес> отсутствуют.

Согласно имеющимся сведениям ... умерла Дата, ее наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Управлении Росреестра в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Истец не может самостоятельно получить сведения о смерти указанного гражданина и принятии наследства его наследниками.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ПС РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» вплоть до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, преходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных \ образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Ответчиком по заявлению о признании права собственности на невостребованные доли выступает территориальный отдел Росимущества в силу пункта 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», из которого следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любой выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, щ исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, но смыслу действующего законодательства, все функции но осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, Данный вывод отражен в Апелляционном определении Новосибирского областного суда от 21.03.2017г. но делу № 33-2517/2017.

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Евсинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Знаменка» № 34 (990) от 31.08.2018 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Евсинского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Назначенное на 17.01.2020 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес>», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Евсинского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от 20.02.2020 года № 15а/76.007 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: <Адрес>», утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п. 7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Определением суда от 01.12.2022 ненадлежащий ответчик Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области заменен надлежащим ответчиком ФИО2 – наследником ....

Определением суда от 13.03.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО1 как наследник ФИО2.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой о смерти адресата.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца и ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области № 264 от 15.04.1994 года:

-установлен средний земельный пай в размере Номер га;

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью Номер м2, расположен по адресу: <Адрес>», находится в общей долевой собственности.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Искитимского района выдано ... свидетельство на право собственности на землю Серия Номер, регистрационная запись Номер от 04.08.1994.

... умерла Дата.

В соответствии с нормами ст.12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Евсинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Знаменка» № 34 (990) от 31.08.2018 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Евсинского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Назначенное на 17.01.2020 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес>», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Евсинского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от 20.02.2020 года № 15а/76.007 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер расположенный по адресу: <Адрес>», утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно сведениям нотариуса ФИО3 в письме от 17.11.2022 № 294 следует, что заведено наследственное дело к имуществу ... Наследство по закону приняла дочь ФИО2 Свидетельство о праве собственности на земельную долю наследнику не выдавалось.

Согласно ответу от 13.12.2022 Отдела ЗАГС Искитимского района на запрос суда сообщено, что имеется запись акт о смерти ФИО2 от Дата, дата смерти Дата.

В соответствии со сведениями публичного реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты по состоянию на 10.01.2023 наследственное дело к имуществу ФИО2 не заведено.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 14.03.2023, вступившего в законную силу 22.04.2023, пор делу Номер признано за ФИО1, Дата рождения, право собственности на земельную долю для сельскохозяйственного использования, Номер ГА сельхозугодий среднего качества, площадью земельного участка Номер кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>», кадастровый номер земельного участка Номер, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» в порядке наследования.

Решением суда установлено, что наследники фактически приняли наследство после ..., умершей Дата, используют принадлежащее им имущество, в том числе земельную долю.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела Номер Администрация Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области не имела возражения по требованиям ФИО1 о признании за ним право собственности на земельную долю.

Суд приходит к выводу, что земельная доля ... не могла быть включена в список невостребованных, поскольку земельная доля умершего перешла к её наследнику ФИО2, которая данной долей пользовалась, а после ее смерти перешла к ответчику.

Оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю размером Номер га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный но адресу: <Адрес> ранее принадлежавшую ..., Дата года рождения, умершей Дата, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю Серия Номер Номер, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Искитимского района, регистрационная запись Номер от 04.08.1994.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) А.А. Емельянов

Оригинал решения хранится в деле № 2-1462/2023.