04RS0№-95
Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2025г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Цыбиковой Э.Б-Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МВД по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу МВД по <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 2951793,65 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 19946 г. по 1996 г. и с 1997г. по 2015г. Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). В период прохождения службы на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи: ФИО2- супруга, ФИО3- дочь, ФИО4- дочь, приняты на учет лиц, претендующих на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На момент рассмотрения решения о предоставлении единовременной социальной выплаты ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, бульвар Карла Маркса, <адрес>, общей площадью 45, 7 кв.м. В связи с этим, расчет размера единовременной социальной выплаты произведен, на основании представленных ФИО1 документов, исходя из уровня обеспеченности ФИО1 и членов его семьи жилыми помещениями менее 15 кв.м. на 1 члена семьи, а также нуждаемости ФИО1 и членов его семьи, а именно 72 кв.м. (на 4-членов семьи)-45,7 кв.м.= 26,3 кв.м. В соответствии с протоколом заседания комиссии МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением МВД по <адрес> 20.02.2024г. № -р принято решение: ходатайствовать о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты с составом семьи 4 человека: он, супруга ФИО2, дочь ФИО5, дочь ФИО4 в размере 2951793 руб. из расчета нуждаемости ФИО1 и членов его семьи в жилом помещении площадью 26,3 кв.м. Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена единовременная социальная выплата в сумме 2951793 руб. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 перечислена единовременная социальная выплата в размере 2951793 руб. В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности МВД по <адрес> со стороны КРУ МВД России в период с 19 августа по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что единовременная социальная выплата предоставлена ФИО1 необоснованно. На супругу ФИО1 - ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано два земельных участка, расположенных по адресам: <адрес>, сельское поселение «Нижнеиволгинское», у. Нурселение, <адрес>, уч. 14 «а» и <адрес>, уч. 37. Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на дочь ФИО1 - ФИО3, которая на момент предоставления ФИО1 единовременной социальной выплаты уже не являлась членом семьи ФИО1, в связи с достижением ею возраста 23 лет, собственником указанных земельных участков ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были перерегистрированы эти земельные участки. 18.09. 2023 г. дочерью ФИО1- ФИО3 по адресу <адрес>, сельское поселение «Нижнеиволгинское», у. Нурселение, <адрес>, уч. 14 «а» зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 66 кв.м., постройка которого завершена в 2016 году. В этот же день ФИО3 по адресу <адрес>, уч. 37 зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 51,2 кв.м., постройка которого завершена в 2022 году. При подаче заявления о постановке на учет для получение единовременной социальной выплаты ФИО1 был предупрежден о том, что в случае изменения состава семьи, жилищный условий и иных оснований он обязан сообщить в Комиссию МВД об произошедших изменениях. При нахождении ФИО1 на учете до момента получения единовременной социальной выплаты, ФИО1, в нарушение пункта 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, умышленно не сообщил в Комиссию МВД о завершении в 2016 строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, сельское поселение «Нижнеиволгинское», у. Нурселение, <адрес>, уч. 14 «а» общей площадью 66 кв.м., а также не сообщил в Комиссию МВД по <адрес> о завершении в 2022 году строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, уч. 37 общей площадью 51,2 кв.м. С целью получения единовременной социальной выплаты супруга ФИО1 - ФИО2 в 2023 году перерегистрировала указанные земельные участки, с расположенными на них жилыми домами на дочь ФИО3, которая в связи с достижением возраста 23 лет уже не являлась членом семьи ФИО1, претендующим на единовременную социальную выплату. Кроме этого, ФИО2 с 2016 года до момента получения единовременной социальной выплаты, с целью её получения, умышленно не оформляла право собственности на себя или на кого - либо из членов семьи ФИО1, претендующих на единовременную социальную выплату, на жилые дома, которые впоследствии, после достижения её дочери ФИО3 возраста, исключающего ее нахождение на учете лиц, претендующих на единовременную социальную выплату, оформила на неё право собственности на земельные участки, на которых располагаются эти жилые дома. ФИО1 умышленно с целью получения единовременной социальной выплаты, об указанных действиях супруги ФИО2, в нарушение пункта 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, Комиссию МВД не уведомил. В период нахождения ФИО1 на учете лиц, претендующих на единовременную социальную выплату, и на момент предоставления единовременной социальной выплаты его обеспеченность с учетом членов его семьи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, состоящих на учете составила 51,2+66+45,7/4=162,9/4=40,73 кв.м. на каждого члена семьи, что больше нормы обеспеченности, установленной Законом о социальных гарантиях, и свидетельствует об отсутствии правовых оснований получения ФИО1 единовременной социальной выплаты. Со стороны ФИО1 имеет место недобросовестность при нахождении на учете лиц, претендующих на получение единовременной социальной выплаты и при решении вопроса о получении единовременной социально выплаты, выразившаяся в несообщении Комиссии МВД сведений об имеющихся у его супруги земельных участков, на которых расположены не оформленные в собственность жилые помещения, не оформлении этих жилых помещения в собственность, перерегистрации права собственности на земельные участки, на которых расположены жилые дома на дочь после достижения ею возраста, с которого она членом семьи ФИО1, которые претендуют на единовременную социальную выплату, уже не являлась, что повлекло за собой необоснованное получение им из средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты в размере 2951793, 65 руб.
В судебном заседании представители истца ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что за супругой ответчика зарегистрировано 113 земельных участков, в период с 2012 по 2016 годы на этих земельных участках построено 2 жилых дома.
В судебное заседание ответчик ФИО1, заинтересованные лица ФИО2, ФИО5, ФИО4 не явились, извещены надлежаще.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, а также следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 19946 г. по 1996 г. и с 1997г. по 2015г.
Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.
В период прохождения службы на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи: ФИО2- супруга, ФИО3- дочь, ФИО4- дочь, приняты на учет лиц, претендующих на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
На момент рассмотрения решения о предоставлении единовременной социальной выплаты ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, бульвар Карла Маркса, <адрес>, общей площадью 45, 7 кв.м. В связи с этим, расчет размера единовременной социальной выплаты произведен, на основании представленных ФИО1 документов, исходя из уровня обеспеченности ФИО1 и членов его семьи жилыми помещениями менее 15 кв.м. на 1 члена семьи, а также нуждаемости ФИО1 и членов его семьи, а именно 72 кв.м. (на 4-членов семьи)-45,7 кв.м.= 26,3 кв.м.
В соответствии с протоколом заседания комиссии МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением МВД по <адрес> 20.02.2024г. № -р принято решение: ходатайствовать о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты с составом семьи 4 человека: он, супруга ФИО2, дочь ФИО5, дочь ФИО4 в размере 2951793 руб. из расчета нуждаемости ФИО1 и членов его семьи в жилом помещении площадью 26,3 кв.м.
Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена единовременная социальная выплата в сумме 2951793 руб.
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 перечислена единовременная социальная выплата в размере 2951793 руб.
В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности МВД по <адрес> со стороны КРУ МВД России в период с 19 августа по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что единовременная социальная выплата предоставлена ФИО1 необоснованно.
На супругу ФИО1 - ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано два земельных участка, расположенных по адресам: <адрес>, сельское поселение «Нижнеиволгинское», у. Нурселение, <адрес>, <адрес>» и <адрес>, уч. 37.
Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № на дочь ФИО1 - ФИО3, которая на момент предоставления ФИО1 единовременной социальной выплаты уже не являлась членом семьи ФИО1, в связи с достижением ею возраста 23 лет, собственником указанных земельных участков ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были перерегистрированы эти земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ дочерью ФИО1- ФИО3 по адресу <адрес>, сельское поселение «Нижнеиволгинское», у. Нурселение, <адрес>, <адрес> зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 66 кв.м., постройка которого завершена в 2016 году. В этот же день ФИО3 по адресу <адрес> зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 51,2 кв.м., постройка которого завершена в 2022 году.
При подаче заявления о постановке на учет для получение единовременной социальной выплаты ФИО1 был предупрежден о том, что в случае изменения состава семьи, жилищный условий и иных оснований он обязан сообщить в Комиссию МВД об произошедших изменениях. При нахождении ФИО1 на учете до момента получения единовременной социальной выплаты, ФИО1, в нарушение пункта 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, умышленно не сообщил в Комиссию МВД о завершении в 2016 строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, сельское поселение «Нижнеиволгинское», у. Нурселение, <адрес>, <адрес> общей площадью 66 кв.м., а также не сообщил в Комиссию МВД по <адрес> о завершении в 2022 году строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> общей площадью 51,2 кв.м. С целью получения единовременной социальной выплаты супруга ФИО1 - ФИО2 в 2023 году перерегистрировала указанные земельные участки, с расположенными на них жилыми домами на дочь ФИО3, которая в связи с достижением возраста 23 лет уже не являлась членом семьи ФИО1, претендующим на единовременную социальную выплату. Кроме этого, ФИО2 с 2016 года до момента получения единовременной социальной выплаты, с целью её получения, умышленно не оформляла право собственности на себя или на кого - либо из членов семьи ФИО1, претендующих на единовременную социальную выплату, на жилые дома, которые впоследствии, после достижения её дочери ФИО3 возраста, исключающего ее нахождение на учете лиц, претендующих на единовременную социальную выплату, оформила на неё право собственности на земельные участки, на которых располагаются эти жилые дома. ФИО1 умышленно с целью получения единовременной социальной выплаты, об указанных действиях супруги ФИО2, в нарушение пункта 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, Комиссию МВД не уведомил. В период нахождения ФИО1 на учете лиц, претендующих на единовременную социальную выплату, и на момент предоставления единовременной социальной выплаты его обеспеченность с учетом членов его семьи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, состоящих на учете составила 51,2+66+45,7/4=162,9/4=40,73 кв.м. на каждого члена семьи, что больше нормы обеспеченности, установленной Законом о социальных гарантиях, и свидетельствует об отсутствии правовых оснований получения ФИО1 единовременной социальной выплаты. Со стороны ФИО1 имеет место недобросовестность при нахождении на учете лиц, претендующих на получение единовременной социальной выплаты и при решении вопроса о получении единовременной социально выплаты, выразившаяся в несообщении Комиссии МВД сведений об имеющихся у его супруги земельных участков, на которых расположены не оформленные в собственность жилые помещения, не оформлении этих жилых помещения в собственность, перерегистрации права собственности на земельные участки, на которых расположены жилые дома на дочь после достижения ею возраста, с которого она членом семьи ФИО1, которые претендуют на единовременную социальную выплату, уже не являлась, что повлекло за собой необоснованное получение им из средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты в размере 2951793, 65 руб.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона) (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).
Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ (часть 2 статьи 7 данного закона).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлен перечень документов, необходимых для принятия сотрудника и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты. К таким документам в том числе относятся копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт «е» пункта 5 названных правил).
При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
Пунктом 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что комиссия выполняет в том числе следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 Правил (подпункт «а» названного пункта), направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министерством внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты (подпункт «б» пункта 14 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Как следует из материалов дела распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2951793,65 руб., однако впоследствии, по итогам проведенной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ревизии финансово-хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел по <адрес> установлен факт получения бывшим сотрудником ФИО1 единовременной социальной выплаты без учета владения супругой ответчика ФИО2 с 2016г. жилым помещением площадью 66 кв.м. и с 2022г. жилым зданием площадью 51,2 кв.м., что послужило основанием для обращения МВД по <адрес> в суд с настоящим иском о взыскании с ФИО1 в качестве неосновательного обогащения суммы полученной им единовременной социальной выплаты.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке,
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Из изложенного следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности при разрешении спора, возникшего из отношений, связанных с предоставлением нуждающимся в улучшении жилищных условий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации социальных гарантий в виде обеспечения жильем посредством осуществления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяют недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей (абзац 2 пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Таким образом, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации со стороны государства, что обусловлено особым правовым статусом данной категории лиц, предназначена для обеспечения им достойного существования с совместно проживающими членами семьи, надлежащего уровня их жизни и необходимого достатка, то есть для выполнения конституционно значимых целей, предопределяющих недопустимость ее произвольного взыскания с гражданина, исходя из характера и предназначения предоставленной ФИО1 меры социальной поддержки - единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренная частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, и подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения получателем только в случае недобросовестности с его стороны.
Суд приходит к выводу об осведомленности ответчика об имеющемся у супруги в собственности двух земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, сельское поселение «Нижнеиволгинское», у. Нурселение, <адрес> на котором постройка жилого дома завершена в 2016г.; <адрес> на котором постройка жилого дома завершена в 2022г., право собственности на жилые дома зарегистрировано18.09.2023г., он не мог не понимать значение своих действий, тогда как согласно пункту 23 вышеуказанных Правил предоставления единовременной социальной выплаты в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения, однако ответчик имел возможность и достаточное количество времени, но не сообщил о наличии в собственности его супруги земельных участков с жилыми домами с 2016г.
Таким образом, суд приходит в выводу о наличии недобросовестности в действиях ответчика, отсутствие информирования со стороны ответчика об имеющемся в пользовании супруги земельных участков с жилыми домами.
При расчете обеспеченности жилой площадью истца и членов его семьи подлежит учету площадь жилых помещений 117,2 кв.м. с учетом зарегистрированного на ответчика жилого помещения площадью 45,7 кв.м.
Таким образом, семья ФИО1 была переобеспечена жилым помещением, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований, как для постановки ФИО1 на соответствующий учет для получения единовременной социальной выплаты, так и для ее получения.
При таких обстоятельствах необходимые условия для возникновения права на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 отсутствовали.
Учитывая изложенное, исковые требования МВД по <адрес> подлежат удовлетворению, с ответчика ФИО8 подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 2951793,65 руб.
В связи с удовлетворением требований истца, освобожденного от оплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, следует взыскать государственную пошлину с ответчика в доход муниципального в размере 44517,94 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые МВД по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу МВД по <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 2951793,65 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ <адрес> госпошлину в сумме 44517,94 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Василаки Н.Ф.