Дело 2-2278/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 23 ноября 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Даевой А.С.,

с участием прокурора Жукова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ч.Д.Д., ФИО3, о прекращении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ч.Д.Д., ФИО3, о прекращении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Норильск, включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям. На основании распоряжения Администрации города Норильска от 18.06.2014 № жилое помещение № было предоставлено ФИО1 и вселяющимся вместе с ним членам его семьи - супруге ФИО2, детям ФИО3, Ч.Д.Д. за плату во временное владение и пользование и заключен договор найма служебного жилого помещения от 23.06.2014 №. Жилое помещение № предоставлено ответчику на период трудовых отношений с ГУ МВД России по Красноярскому краю (п. 2 Договора). В соответствии с п.3.3, 3.4 Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 №, прекращение трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности являются основаниями для прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с выпиской из приказа от 14.12.2018, трудовые отношения ФИО1 с ГУ МВД России по Красноярскому краю прекращены с 19.12.2018. Таким образом, договор служебного найма жилого помещения, являвшийся основанием вселения ответчика в спорное жилое помещение, прекратил свое действие в части права нанимателя пользования им. После прекращения трудовых отношений наниматель не обратился с вопросом о передаче жилого помещения наймодателю по акту приема-передачи. Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска в адрес ответчика направлялось предупреждение о выселении из служебного жилого помещения от 25.02.2022 № 160-1861, однако до настоящего времени жилое помещение по акту приема-передачи не передано Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска. Согласно акту обследования жилого помещения, составленного ИП ФИО4 04.05.2022, фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении установить не удалось. Истец Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска просит признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от 23.06.2014 №; выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ч.Д.Д.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчики ФИО1, ФИО2 предъявили встречный иск к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что 23.06.2014 между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, в связи с прохождением службы в ГУ МВД России по Красноярскому краю. Совместно с ФИО1, согласно договору в спорной квартире проживают супруга ФИО2, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Ч.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку социальные права носят заявительный характер, наличие или отсутствие у лица того или иного права определяется на день обращения данного лица в соответствующие органы для реализации гарантированной нормативным актом меры социальной поддержки. 23.06.2022 в адрес Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска было направлено заявление с требованием исключить указанное выше жилое помещение из специализированного жилищного фонда, заключить договор социального найма. До настоящего времени ответ не поступил. Ранее, в устном порядке, ФИО1 обращался в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска с просьбой заключить договор социального найма, но ему ответили отказом. Отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не лишает истцов права на исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма, поскольку после увольнения из ГУ МВД России по Красноярскому краю ответчики не имеют на праве собственности другого жилья, кроме того на иждивении имеют двух детей. Истцы просят обязать Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда; обязать Управление жилищного фонда Администрации заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца, по встречному иску ответчика, Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО5 не явилась, о рассмотрении дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении встречного иска отказать.

В судебном заседании ответчики, истцы по встречному иску ФИО1, ФИО2, пояснили, что считают квартира может быть предоставлена им по договору социального найма, поскольку запись о ее отнесении к специализированному фонду отсутствует в Росреестре.

В судебное заседание ответчик, по встречному иску истец, ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора Жукова А.Д., полагавшего требования, указанные в первоначальном иске обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственников по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено в соответствии с Положением об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31 марта 2015 года №23/4-494, правомочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда осуществляет Администрация города Норильска в лице Управления жилищного фонда.

Квартира по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования г.Норильск, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 16.04.2014, что подтверждается соответствующей выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-69).

ФИО1 проходил службу в ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю с дислокацией в г.Норильске с 31.10.2002 по 19.12.2018, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.45), сведениями ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д.46). †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 18.02.2014 заместитель начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю Ю.К.Ю. направил на имя главы г.Норильска ходатайство о выделении служебного жилого помещения в г.Норильске оперуполномоченному ЦПЭ ГУ МВД России по краю с дислокацией в г.Норильске к

18.02.2014 заместитель начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю Ю.К.Ю. направил на имя главы г.Норильска ходатайство о выделении служебного жилого помещения в <адрес> оперуполномоченному ЦПЭ ГУ МВД России по краю с дислокацией в г.Норильске капитану полиции ФИО1 (л.д.78).

Распоряжением Администрации г.Норильска № от 30.05.2014 квартира по адресу <адрес> была включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования г.Норильск и отнесении к служебным жилым помещениям (л.д.113-114).

Распоряжением Администрации г.Норильска № от 18.06.2014, с учетом прилагаемого списка, ФИО1 было предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> по договору найма служебных помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск (л.д.6-7).

23.06.2014 Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска, в лице начальника управления В.А.М., и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО1 была передана квартира по адресу: <адрес>, для владения и пользования в связи с работой в ГУ МВД России по Красноярскому краю. Совместно с ФИО1 в квартиру вселены жена ФИО2, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Ч.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.8-11).

В соответствии с актом приема- передачи от 23.06.2014 квартира по адресу: <адрес> была передана ФИО1(л.д.9).

Согласно справке о составе семьи от 28.04.2022, составленной МУП «РКЦ» в квартире по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят ФИО1 и ФИО3 – с 06.06.2018 по настоящее время, Ч.И.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с 17.10.2018 по настоящее время (л.д.18).

Приказом № л/с от 14.12.2018 ФИО1 уволен из ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю с дислокацией в г.Норильске (л.д.14).

Пунктом 18 раздела IV Договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что договор прекращается в связи с расторжением трудового договора.

25.02.2022 ответчику ФИО1 направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений.

Распоряжение Администрации г.Норильска № от 30.05.2014, которым спорное жилое помещение было исключено из муниципального жилищного фонда социального использования, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебному жилому помещению, никем не оспорено и является действующим.

Отсутствие контроля за надлежащим исполнением указанного распоряжения в части надлежащего направления копии распоряжения в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю и внесение соответствующих сведений в ЕГРН не свидетельствует о том, что спорное жилое помещение не отнесено к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда муниципального образования город Норильск и было предоставлено истцу на условиях социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2.20 Положения о служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 29.06.2010 № 27-659 (далее - Положение), договор найма служебного жилого помещения заключается на период: нахождения на выборной должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Норильск; трудовых отношений, прохождения службы.

Согласно п. 4.7 Положения, в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения наниматель и члены его семьи обязаны в течение 10-ти календарных дней с момента наступления оснований, предусмотренных п. 4.5 настоящего Положения, освободить служебное жилое помещение, которое они занимают по договору найма служебного жилого помещения. В случае отказа освободить служебное жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Рассматривая доводы Ч-вых о том, что иного жилья у них и детей нет, следовательно, данное жилое помещение может быть предоставлено семье Ч-вых на условиях социального найма, суд приходит к следующему.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решение о предоставлении спорного жилого помещения Ч-вым по договору социального найма не принималось.

Согласно ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования Ч-вых об исключении жилого помещения по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности по заключению договора социального найма спорного жилого помещения, суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ответчиками Ч-выми не представлены суду доказательства того, что они состояли или могут состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п.19 Договора найма служебного жилого помещения в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, ответчик ФИО1 принял на себя обязательство освободить жилое помещение, но в нарушение ст. ст. 309, 310 ГК РФ, 103, 105 ЖК РФ данное обязательство не исполнил, служебную жилую площадь не освободил.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 в качестве служебного на период нахождения в трудовых отношениях с ГУ МВД России по Красноярскому краю, с 19.12.2018 он уволен, при этом характер отношений по договору найма жилого помещения, сложившихся между сторонами, не позволяет признать за ответчиками Ч-выми право пользования спорным жилым помещением, а ответчики не предоставили доказательств, подтверждающих факт занятия спорного жилого помещения на законных основаниях, суд приходит к выводу, что ответчики Ч-вы проживают в спорном жилом помещении, не имея на то законных оснований, и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, требования истца о выселении ответчиков Ч-вых основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчиков ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. с каждого, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ч.Д.Д., ФИО3 - удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения № от 23.06.2014, заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022