Дело № 2-1626/2025
УИД: 42RS0008-01-2025-002116-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кемерово 30 сентября 2025 года
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Радьковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Труфановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Кемерово к ФИО1 об обязании демонтировать жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к Деликатной В. А, просит обязать ответчика в течение <данные изъяты> дней, исчисляемых с даты вступления решения суда в законную силу, демонтировать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
В случае неисполнения Деликатной В.А. возложенной судом обязанности, предоставить администрации г. Кемерово самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, и очистить земельный участок от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома, за счет Деликатной В.А., с взысканием с нее понесенных расходов.
Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию г. Кемерово была возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО5 взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на территории <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Кемерово и Деликатной В.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Сын ответчика ФИО5 включен в договор в качестве члена семьи нанимателя.
В этот же день ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Кемерово и Деликатной В.А. было заключено соглашение о сносе дома, признанного непригодным для проживания, согласно которому ответчик приняла на себя обязательство в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести за свой счет и своими силами жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было передано в собственность ФИО5 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан. ФИО1 от «приватизации» данного жилого помещения отказалась.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялось письмо об исполнении соглашения о сносе дома, признанного непригодным для проживания, однако до настоящего времени здание не снесено, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.
Поскольку строительные конструкции спорного здания имеют признаки аварийности, единственно возможным способом защиты права неопределенного круга лиц (населения города Кемерово) на благоприятные условия жизнедеятельности и физическое здоровье и, соответственно, прекращения бездействия ответчика по неосуществлению эксплуатационного контроля в отношении жилого дома является демонтаж (снос) указанного здания.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Кемерово –ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования иска поддержала.
Представитель ответчика Деликатной В.А. – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с требованиями иска не согласился, представил письменные возражения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
В соответствии со статьей 11 Устава города Кемерово, принятого постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005 № 253, вопросами городского значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами городского самоуправления.
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании статьи 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несёт собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <...> (л.д. 49, 25-31).
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания (л.д. 10).
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию г. Кемерово была возложена обязанность предоставить Деликатной В.А., ФИО5 взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на территории г. Кемерово, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания (л.д. 39-41).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Кемерово и Деликатной В.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Сын ответчика ФИО5 включен в договор в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 12-13).
В этот же день ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Кемерово и Деликатной В.А. было заключено соглашение о сносе дома, признанного непригодным для проживания, согласно которому ответчик приняла на себя обязательство в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести за свой счет и своими силами жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в собственность ФИО5 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан. ФИО1 от «приватизации» данного жилого помещения отказалась (л.д. 98,99,100).
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялось письмо об исполнении соглашения о сносе дома, признанного непригодным для проживания (л.д. 15), однако до настоящего времени здание не снесено, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.
В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)
Из положений частей 6, 8 статьи 55.24 ГрК РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
В соответствии с частью 1 статьи 55.25 ГрК РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.
Как следует из части 1 статьи 55.26-1 ГрК РФ объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
В силу статей 210, 211 ГК РФ ФИО1 является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания (л.д. 10-11).
Согласно заключению ООО «Солант», состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам их обследования в ДД.ММ.ГГГГ году, оценивается как аварийное (неработоспособное) техническое состояние. Полный износ составляет <данные изъяты> %. Эксплуатация и проживание в нем невозможно и опасно, так как износ (фактическое состояние) строительных конструкций достиг предельной черты, за которой уже начинаются необратимые последствия, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (л. д. 80-95).
Суд полагает, что факт наличия реальной опасности для жизни и здоровья при продолжении проживания в доме по адресу: <адрес>, подтверждается представленными доказательствами.
Доводы истца о том, что дом огорожен забором и посторонние не имеют доступа в данное жилое помещение, на выводы суда в указанной части не влияют.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.
Учитывая особый правовой режим жилых помещений как предназначенных для проживания граждан, законодатель предусмотрел в Жилищном кодексе Российской Федерации положения, обеспечивающие их безопасное использование, направленные, в конечном счете, на защиту жизни и здоровья граждан как высшего неотчуждаемого блага, на предотвращение угроз, связанных с возможностью обрушения соответствующих объектов капитального строительства.
В соответствии с разъяснением, которое дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.
Поскольку дом признан непригодным для проживания в установленном порядке, а ответчик реализовала свое право, получив взамен непригодного для проживания, иное благоустроенное жилое помещение, при этом уклоняется от добровольного исполнения соглашения о сносе дома, исковые требования к Деликатной В.А. о сносе дома, признанного непригодным для проживания, в разумный срок за счет их собственных средств в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ основаны на законе, подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание объём работ, который требуется произвести, учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчика срок для совершения указанных действий - ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления решения суда в законную силу. Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то в соответствии со статьёй 206 ГПК РФ истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец при подаче искового заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей, определенная в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Кемерово к ФИО1 об обязании демонтировать жилой дом, удовлетворить.
Обязать ответчика ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ дней, исчисляемых с даты вступления решения суда в законную силу, демонтировать жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
В случае неисполнения ФИО1 возложенной судом обязанности, предоставить администрации г. Кемерово самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером 42:24:0401047:610, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, и очистить земельный участок от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома, за счет ФИО1, с взысканием с нее понесенных расходов.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 14.10.2025 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий:
: