Производство № 2а-5557/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006312-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием административного ответчика ТН, помощника прокурора г. Благовещенска МА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» об установлении административного надзора в отношении ТН,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15.03.2021 г. ТН осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от 09.09.2022 г. условное наказание ТН заменено на лишение свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. 04.01.2023 г. ТН признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ТН характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет одно взыскание.

На основании изложенного просит суд установить в отношении ТН административный надзор сроком на 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории г. Райчихинска Амурской обл.; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства 1 раз в месяц.

Судом на стадии принятия административного искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 272 КАС РФ привлечена прокуратура г. Благовещенска.

В судебном заседании административный ответчик ТН возражала против доводов административного искового заявления, пояснила, что ей не сообщалось о том, что она является злостным нарушителем. Полагала, что ей трудно устроиться на работу, но с административным надзором будет еще сложнее.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска МА не поддержала требования об установлении в отношении ТН административного надзора, поскольку совершенное ею преступление отнесено к категории средней тяжести.

Сторона административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялась судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь ст. 150, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие стороны административного истца.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и заключение участвующего по делу прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (п. 4).

Исходя из положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15.03.2021 г. ТН осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Райчихинского городского суда Амурской области от 09.09.2022 г. условное наказание ТН заменено на лишение свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Совершенное ТН преступление в силу положений ч. 3 ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести.

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 03.03.2023 г. ТН переведена для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

04.01.2023 г. ТН признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике от 20.06.2023 г., утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области и справке от 19.06.2023 г. о взысканиях, осужденная ТН характеризуется отрицательно, ***

Таким образом, ТН не является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, поскольку она применительно к положениям ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ не соответствует всем предусмотренным федеральным законодателем критериям – в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт того, что ТН является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшимся злостным нарушителем режима отбывания наказания и вместе с тем имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Следовательно, отсутствуют предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении нее административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» об установлении административного надзора в отношении ТН – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 19 июля 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова