УИД 60 RS0020-01-2022-001901-80 Производство № 2а-1041/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Славненко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Псковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, действующим с 06.03.2018 по 06.03.2028, категории «В, В1, AS, М», признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, установлено, что с 17.07.2014 ФИО1 состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», ему установлен диагноз: ХХХ. ХХХ. Административный ответчик врачаХХХ не посещает, правила диспансерного наблюдения не соблюдает, данных на ремиссию нет. Данное заболевание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Ответчику выдано водительское удостоверение сроком действия с 06.03.2018 по 06.03.2028. На основании изложенного, в целях обеспечения безопасных условий движения по дорогам Российской Федерации прокурор просит удовлетворить вышеуказанные административные исковые требования.

Представитель истца – старший помощник прокурора города Пскова Качанова В.А. в суде поддержала доводы и требования административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 названного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 6 ст. 23 Закона).

Статьей 24 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Закона).

Согласно пунктам 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней -10: F10 - F16, F18, F19.

Из материалов дела следует, что 06.03.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, AS, М действующее по 06.03.2028 (л.д.9).

По информации ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница» с 17.07.2014 ФИО1 состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете с диагнозом: ХХХ. Врача-ХХХ в ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайонная больница» административный ответчик не посещает, правила профилактического наблюдения не соблюдает, данных на ремиссию нет (л.д.8).

Согласно Международной классификации болезней-ХХХ подразумевает под собой «ХХХ».

Из сведений, представленных по запросу суда ГБУЗ Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» 22.09.2022 №3756 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно находился на лечении: в 2002 году – карта №256; в 2014 году – карта №566 с диагнозом ХХХ (л.д. 20).

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в связи с чем, он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.п. 1,2).

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку установленный ФИО1 диагноз свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, выданное административному ответчику водительское удостоверение является недействительным.

Как следует из сведений, предоставленных Государственной инспекцией безопасности дорожного движения УМВД по Псковской области, водительское удостоверение ФИО1 в настоящее время водительское удостоверение ФИО1 хранится в ОГИБДД УМВД России по г.Пскову, было сдано им в связи с лишением права управления транспортными средствами, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (л.д.37).

В соответствии с п. 2, пп. "ж" п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" водительское удостоверение подлежит хранению в подразделении ГИБДД до истечения срока его действия или до обращения владельца удостоверения о возврате в случае улучшения состояния его здоровья.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Псковский район» в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Псковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, подтвержденного водительским удостоверением №, действующим с 06.03.2018 по 06.03.2028, категории «В, В1, AS, М».

Признать недействительным водительское удостоверение, выданное ФИО1, действующее с 06.03.2018 по 06.03.2028, категории «В, В1, AS, М».

Взыскать с ФИО1 с государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Псков» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года.

Решение не вступило в законную силу ФИО2 Ковалева