УИД № 74RS0006-01-2023-003947-73
Дело № 2а-4193/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего Бородулиной Н.Ю.,
при секретаре Ильиных А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Патриот» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО4, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО5 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска,
,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Патриот» (далее – ООО «Патриот») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку исполнительное производство №147113/21/74025-ИП было окончено без исполнения, но исполнительный документ взыскателю не возвращен. В обоснование искового заявления указало, что в Калининский РОСП г.Челябинска взыскателем был подан исполнительный документ по делу №2-284/2016 года о взыскании с должника ФИО6 задолженности по кредитному договору для возбуждения исполнительного производства. Согласно информации, полученной на официальном сайте ФССП, данное исполнительное производство было окончено без исполнения 16 декабря 2022 года и согласно статье 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ подлежит возвращению взыскателю, но он не был возвращен. Судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство без исполнения, при этом исполнительный документ не был возвращен взыскателю, что нарушает положения статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», что в свою очередь лишает взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к взысканию, взыскатель не может получить причитающиеся ему денежные средства.
В судебное заседание административный истец ООО «Патриот», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО4, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ФИО5 в судебном заседании участия не приняли, извещались надлежащим образом.
Заинтересованное лицо представитель ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании участия не приняла, извещалась надлежащим образом.
Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска, в связи с чем и на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.
В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законом.
Согласно статьи 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положения статьи 360 КАС РФ устанавливают, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП 17.08.2021 года возбуждено исполнительное производство №147113/21/74025-ИП в отношении должника ФИО6, взыскатель ООО «Патриот», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 14108,52 руб.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в государственные регистрирующие органы, банки, кредитные организации о принадлежащем должнику ФИО6, имуществе и имущественных отношениях.
13.10.2021 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа-Банк».
01.02.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России».
16.03.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ БАНК».
29.04.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 29.10.2022 года.
21.09.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Челябинском отделении № 8597 ПАО Сбербанк.
11.12.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк».
26.12.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
Ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом –исполнителем 26.12.2022 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Копия вышеуказанного постановления вместе с исполнительным документом возвращена в адрес взыскателя, что подтверждается списком заказанной почтовой корреспонденции № 1014 от 18.07.2023 года.
Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности незаконности оспариваемых действий со стороны административного ответчика, устранении допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Патриот», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( в редакции, действовавшей на момент окончания исполнительного производства) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
При указанных обстоятельствах, и имеющихся в деле доказательствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку все действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства соответствовали Федеральному закону «Об исполнительном производстве», Федеральному закону «О судебных приставах», и не нарушали прав и законных интересов административного истца, при этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия должностных лиц не является.
Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности незаконности оспариваемых действий со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска, возложении обязанности.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Патриот» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО4, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО5 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Челябинска, выразившихся в невозвращении исполнительного документа взыскателю отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Ю. Бородулина
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года.
Судья: Н.Ю.Бородулина