Дело № 2а-431/2022

УИД 13 RS 0001-01-2022-000586-96

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 14 ноября 2022 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что ФИО2 22 января 2019 г. приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия осужден по пункту «б» части 3 статьи 242 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 27 мая 2019 г. осужден по пункту «г» части 2 статьи 242, пункту «г» части 2 статьи 242 Уголовного кодекса Российской Федерации к годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с признанием в его действиях опасного рецидива преступлений.

9 августа 2022 г. постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 3 месяца 17 дней.

С учетом изложенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы, то есть с 10 декабря 2022 г., с установлением на срок административного надзора, следующих административных ограничений - обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор.

В судебном заседании представитель административного истца отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению начальник ММО МВД России «Ичалковский» ФИО9., просил административное исковое заявление рассмотреть без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, явка которых судом признана не обязательной.

Исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума № 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

При рассмотрении дела установлено, что приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 января 2019 г. ФИО2 осужден по пункту «б» части 3 статьи 242 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком на 2 года (л.д. 17-20).

Также приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 27 мая 2019 г. ФИО2 осужден по пункту «г» части 2 статьи 242.1, пункту «г» части 2 статьи 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы за каждое преступление, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 21-26).

Постановлением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 августа 2022 г. ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 17 дней с возложением обязанностей: не менять своего места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, являться на регистрацию в этот орган, согласно графику, утвержденному начальником УИИ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22 августа 2022 г. (л.д. 27-29).

Согласно справке ФКУ ИК-4 от 22 августа 2022 г. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 27 мая 2019 г. по 22 августа 2022 г., освобожден по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 августа 2022 г. условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 17 дней (л.д. 30).

Из характеристики начальника ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания наказания характеризовался с положительной стороны, имел 7 поощрений от администрации за добросовестное отношение к труду, хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях (л.д. 31-32).

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД РФ «Ичалковский» ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от жителей с. Оброчное Ичалковского района не поступало (л.д. 33).

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с заявлением.

Как установлено в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (в ред. Федерального закона от 09 марта 2001 г. № 25-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

С учетом данных о личности лица, отбывшего наказание, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после освобождения, суд полагает установить административный надзор ФИО2 сроком на восемь лет, исчисляемым со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

На срок административного надзора установить следующие административные ограничения - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы, то есть с 10 декабря 2022 г., за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2022 г.

Председательствующий Д.П. Куркин