УИД 74RS0027-01-2025-000687-42
Дело № 2а-647/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кыштым Челябинской области 23 апреля 2025 года
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Широковой В.И.,
при помощнике судьи Исмагиловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Кыштыма Челябинской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор города Кыштыма Челябинской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1», по тем основаниям, что ФИО1 установлен диагноз: СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ В настоящее время имеются противопоказания для управления ФИО1 автотранспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1», однако ответчик обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Кыштыма Матвеев К.О. поддержал заявленные требования.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении деле в его отсутствие.
По определению суда, с учетом установленных обстоятельств, дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Положения пунктов 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливают, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из содержания пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств является наличие заболевания алкоголизм, наркомания, токсикомания. Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение НОМЕР на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1», действительное до ДАТА (л.д. 13).
По сообщению и.о. главного врача ГБУЗ «Городская больница им ФИО7 АДРЕС» ФИО3 установлен диагноз: СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ. ФИО1 написал отказ от диспансерного наблюдения (л.д. 18).
Из отказа от диспансерного наблюдения, подписанного ФИО1 ДАТА, следует, что он информирован о необходимости диспансерного наблюдения и предупрежден о том, что в отношении него действует ряд законодательно закрепленных ограничений, в частности ему противопоказано управление транспортными средствами всех категорий (л.д. 19).
Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 имеет заболевание, являющееся противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, а также отсутствие у него стойкой ремиссии, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и о необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Кыштыма Челябинской области, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1», установленных водительским удостоверением НОМЕР, действующим до ДАТА.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись)
Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года.
Председательствующий (подпись)
Решение не вступило в законную силу.