РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» марта 2023 г. п. Жигалово

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Шохоновой Н.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-18/2023 по административному исковому заявлению прокурора Жигаловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», на интернет-ресурсе (сайте, интернет – странице, странице) <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Административный истец - прокурор Жигаловского района обратился с административным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», на интернет-ресурсе (сайте, интернет – странице, странице) <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Жигаловского района в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница): <данные изъяты>, на котором размещена информация о технике применения незаконного метода лова водных биологических ресурсов – ловля щуки на капкан и об устройстве и принципе действия капкана.

В ходе мониторинга интернет-ресурса установлено, что его посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».

В ходе осмотра сайта, распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки «HP».

По используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует. Данный факт проверен, в том числе посредством использования универсального сервиса проверки ограничения доступа (единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), размещенного в сети «Интернет» на странице: http://eais.rkn.gov.ru/. Таким образом, прокурором района требования ст. 265.2 КАС РФ соблюдены.

Информация, размещенная на сайте, не подлежит признанию запрещенной в досудебном порядке. Требования о соблюдении досудебного порядка, регламентированные ст. 265.3 КАС РФ на данный вид споров не распространяются.

Посредством использования сервиса для проверки доменов (http://www.whois-service.ru/) не удалось установить регистратора и администратора доменного имени <данные изъяты> т.е. заинтересованных лиц, не представилось возможным по независящим от прокуратуры района причинам.

В судебное заседание административный истец – прокурор Жигаловского района не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явился, в своих письменным объяснениях указал, что обозначенная информация на <Дата> доступна, не находится в Едином реестре, полагал возможным удовлетворить заявленные требования, просил рассмотреть административное дело в отсутствии представителя Управления Роскомнадзора по Иркутской области.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, учитывая положения ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие сторон.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, была размещена на сайте Жигаловского районного суда Иркутской области.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Согласно сведениям с официального сайта ООО "РЕГ.РУ" по адресу https://www.reg.ru/whois/ отсутствует информация об администраторе (владельце, правообладателе) доменного имени <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ФЗ "Об информации" информация, размещаемая ее обладателями в сети "Интернет" в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Поскольку сведения, с официального сайта ООО "РЕГ.РУ", являются общедоступными, данная информация в силу п. 1 ст. 64 КАС РФ не нуждается в доказывании.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 названного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). При этом запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат соблюдения всеми лицами без исключения.

Судом установлено, что прокуратурой в ходе мониторинга сети "Интернет", установлен сайт: <данные изъяты>, на котором размещена информация о технике применения незаконного метода лова водных биологических ресурсов – ловля щуки на капкан и об устройстве и принципе действия капкана.

Суду представлены скриншоты сайта, содержащие указанную информацию.

Вход на сайт свободный для всех без исключения лиц, не требует регистрации, ознакомиться с информацией и скопировать может любой пользователь сети интернет.

Пунктом 39 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 26.06.2020 № 347, запрещается применение ловушек различных видов, донных и пелагических тралов, капканов, острог, а также иных орудий добычи (вылова), не предусмотренных пунктами 40 и 41 Правил рыболовства.

В соответствии с ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат безусловному соблюдению всеми лицами без исключения.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайте: <данные изъяты> прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На момент рассмотрения дела, сведения о включении сайта: <данные изъяты> в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Жигаловского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице) <данные изъяты>, на котором размещена информация о технике применения незаконного метода лова водных биологических ресурсов – ловля щуки на капкан и об устройстве и принципе действия капкана, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, с 30 марта 2023 г.

Председательствующий Н.В. Шохонова