№ 2а – 113/2023

51RS0015-01-2023-000091-02

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при помощнике судьи Артиеве А.В.,

с участием прокурора Кадерова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее - истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО2 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы 05 июня 2023 года, административный надзор. Указывает, что ответчик отбывает наказание в том числе по приговору Мончегорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 08 лет и на этот период установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующих суток, так как преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ он совершил в один из дней <данные изъяты>, но не позднее 21 часа 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, что относится к ночному времени суток; запрета выезда за пределы Мурманской области, так как регистрации на территории РФ он не имеет; запрета посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция, так как по приговору мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области преступление он совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён.

Ответчик извещён о времени и месте разбирательства дела, но от участия в судебном заседании отказался.

С учётом указанных обстоятельств, поскольку явка в судебное заседание указанных лиц не признавалась судом обязательной, возможность их участия в деле посредством видеоконференц-связи была предоставлена, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, ч.ч. 1, 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, при рецидиве преступлений. Окончательное наказание назначено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором Мончегорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осуждён за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ в условиях рецидива и тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершённого при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в отношении осуждённого ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора.

В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Пленум) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, из приведённых норм закона и обстоятельств рассматриваемого дела следует, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор на срок 08 лет.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Установление данных административных ограничений, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 29 Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, так как за весь период отбывания наказания допустил 84 нарушения правил внутреннего распорядка, три из которых являются действующими, при этом поощрений ответчик не имеет. Кроме того, мероприятия воспитательного ответчик посещает с нежеланием, положительные выводы для себя не делает; проявить себя с положительной стороны, а также досрочно снять взыскания в порядке поощрения не стремится; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в строгих условиях; работы согласно ст. 106 УИК РФ выполняет некачественно, пытается уклониться от их выполнения; трудоустроиться на оплачиваемую работу в порядке ст. 103 УИК РФ не пытался; отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осуждёнными; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учёте, как склонный к совершению побега. Вместе с тем, в период отбывания наказания ответчик прошёл обучение в ПУ при учреждении по профессии "подсобный рабочий", поддерживает социально-полезные связи.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые ФИО1 осуждён и отбывает наказание, а также то обстоятельство, что одно из преступлений он совершил через непродолжительное (менее двух месяцев) время после освобождения из мест лишения свободы, суд находит, что осуждённый нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок 08 лет с наложением административного ограничения в виде обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ответчик не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации. В своём заявлении ФИО2 указал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>. Однако, согласно информации ОМВД России по <адрес> следует, что возможности проживания ответчика по указанному адресу не имеется. До осуждения ответчик проживал на территории Мурманской области, где и совершил преступления. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы Мурманской области.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, суд не находит, поскольку из существа приговоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что совершение ФИО2 преступлений было связано с нахождением его в состоянии алкогольного опьянения либо посещением соответствующих заведений, а иные объективные данные, свидетельствующие о необходимости установления в отношении него данного ограничения, в материалах дела отсутствуют.

Также, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22:00 до 06:00 следующих суток, то есть в ночное время суток, поскольку подтверждений о совершении ответчиком преступления в ночное время, истцом не представлено, а судом не установлено.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении ФИО2 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв