Решение по делу № 2А-9656/2023 от 22.08.2023

Дело № 2а-9656/2023

УИД 16RS0042-03-2023-007365-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 22 августа 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, И.И., ФИО2, временно исполняющей обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» (далее - административный истец, ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ») обратилось в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая на то, что отделением судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в отношении ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» возбуждены исполнительные производства: ...-ИП от 12 апреля 2022 года (инкассовое поручение ... от 1 июня 2022 года); ...-ИП от 23 мая 2022 года (инкассовое поручение ... от 10 июня 2022 года); ...-ИП от 12 апреля 2022 года (инкассовое поручение ... от 29 июня 2022 года); ...-ИП от 12 апреля 2022 года (инкассовые поручения ... от 20 июля 2022года, ... от 21 июля 2002 года, ... от 10 августа 2022 года); ...-ИП от 12 апреля 2022 года (инкассовое поручение ... от 10 августа 2022 года). На основании вышеуказанных инкассовых поручений требования, содержащиеся в исполнительных документах, исполнены.

Однако, как указывает административный истец, акты по административным правонарушениям: № ... от 17 ноября 2021 года... от 17 ноября 2021 года, № ... от 23 ноября 2021 года, № ... 23 декабря 2021 года оспорены ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» в судебном порядке и указанные штрафы отменены, что подтверждается судебными актами: решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по делу ..., решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по делу ..., решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по делу ..., решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по делу .... Постановления административной комиссии муниципального образования по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении административного истца отменены, производства по делам прекращены в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления.

Также административный истец указывает, что 26 декабря 2022 года в адрес отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан направлено заявление о возврате взысканных денежных средств в размере 200 000 рублей, которое получено адресатом 28 декабря 2022 года. Обжалуемые постановления отменены, однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не осуществлены действия, направленные на возврат удержанных денежных средств в размере 200 000 рублей.

В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным действие (бездействие) отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по удержанию денежных средств, взысканных в рамках отмененных судом постановлений о привлечении к ответственности за административное правонарушение; возложить на отделение судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» и осуществить возврат денежных средств в размере 200 000 рублей.

Представитель административного истца ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, И.И., ФИО2, временно исполняющая обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, представители административных ответчиков отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица УФК по РТ (Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны республики Татарстан») не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, принимает администратор доходов бюджета и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 5 приказа Минфина России от 18 декабря 2013 года № 125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации осуществляет орган Федерального казначейства. Одновременно орган Федерального казначейства оформляет расчетные документы на возврат средств плательщикам на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в отделении судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в отношении ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» возбуждены исполнительные производства в пользу УФК по РТ(МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны республики Татарстан»): ...-ИП от 12 апреля 2022 года, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № ... от 17 ноября 2021 года, сумма задолженности, подлежащая взысканию - 50 000 рублей; ...-ИП от 23 мая 2022 года, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № ... от 23 декабря 2021 года, сумма задолженности, подлежащая взысканию - 50 000 рублей; ...-ИП от 12 апреля 2022 года, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № ... от 23 ноября 2021 года, сумма задолженности, подлежащая взысканию - 50 000 рублей; ...-ИП от 12 апреля 2022 года, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № ... от 17 ноября 2021 года, сумма задолженности, подлежащая взысканию - 50 000 рублей.

По вышеуказанным исполнительным производствам денежные средства - размере 200 000 рублей взысканы судебным приставом исполнителем с расчетного счета ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» и перечислены взыскателю МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» не позднее 10 августа 2022 года, что подтверждается справками о движении денежных средств по исполнительным производствам.

В августе 2022 года исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

26 декабря 2022 года в отделение зарегистрировано заявление ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» о возврате взысканных денежных средств.

24 января 2023 года на данное заявление предоставлен ответ о том, что денежные средства, взысканные в рамках исполнительных производств: ...-ИП от 12 апреля 2022 года, ...-ИП от 23 мая 2022 года, ...-ИП от 12 апреля 2022 года, ...-ИП от 12 апреля 2022 года, ...-ИП от 12 апреля 2022 года перечислены взыскателю УФК по РТ (Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны республики Татарстан»), и по вопросу возврата денежных средств ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» необходимо обратиться в УФК по РТ (Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны республики Татарстан»).

Доводы административного истца об удержании денежных средств, взысканных в рамках отмененных судом постановлений о привлечении к ответственности за административное правонарушение, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, административное исковое требование о признании незаконным действие (бездействие) отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по удержанию денежных средств, взысканных в рамках отмененных судом постановлений о привлечении к ответственности за административное правонарушение, подлежит отказу в удовлетворении.

Поскольку судом отказано в удовлетворении административного искового требования о признании незаконным действие (бездействие) отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по удержанию денежных средств, взысканных в рамках отмененных судом постановлений о привлечении к ответственности за административное правонарушение, административное исковое требование о возложении на отделение судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» и осуществить возврат денежных средств в размере 200 000 рублей также подлежит отказу в удовлетворении.

Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением, поскольку о нарушенных правах административный истец узнал не позднее 26 декабря 2022 года, с административным иском же обратился в суд 30 июня 2023 года.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд также исходит из того, что в соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, такая совокупность по настоящему делу не установлена.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ООО «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫ ДИЗЕЛЬ» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, И.И., ФИО2, временно исполняющей обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 1 сентября 2023года.