УИД 77RS0029-02-2022-015023-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7074/22 по иску ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ

Истец ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 и просит взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты за период с 01.11.2020 по 28.02.2021 в размере сумма, ссылаясь на то, что ответчик являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии по уходу за нетрудоспособным гражданином – фио, 10.02.2006 в управлении назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес. Поскольку ответчик трудоустроилась, то она утратила право на получение компенсационной выплаты, однако своевременно не предоставила информацию об этом в ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес, в связи с чем в период с 01.11.2020 по 28.02.2021 получила излишнюю компенсационную выплату на сумму сумма Ответчику было направлено требование о возврате излишне полученной суммы компенсационной выплаты, которое было оставлено без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с п. 5 Указа ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы.

Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В соответствии с п. 9 Правил ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии с пп. «д» п. 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с п. 13 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии:

об изменении своей категории в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;

о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 14 Правил прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30.12.2013 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес с заявлением ли назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

31.12.2013 принято решение о назначении ФИО1 указанной ежемесячной компенсационной выплаты.

Из материалов дела следует, что ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес выявлена переплата ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 в период с 01.11.2020 по 28.02.2021 в связи с ее трудоустройством.

19.02.2021 ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес принято решение о прекращении выплаты ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 с 01.11.2020.

Согласно расчету, представленному 01.11.2020 по 28.02.2021 составила сумма

27.04.2021, 14.05.2021 ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости возместить излишне выплаченную сумму в размере сумма, однако денежные средства ФИО1 возвращены не были, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2122-1 от 27 декабря 1991 года, Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации, являются частью бюджета России, имеют строго целевое назначение и направляются на выплату государственных пенсий.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации входят в состав государственной казны Российской Федерации, которая отнесена к числу объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, необходимых для обеспечения федеральных органов власти и управления, решения общероссийских задач.

В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней, при этом к первому уровню относятся как федеральный бюджет, так и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Согласно статье 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации входит бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании пунктов 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации N 1709 от 27 сентября 2000 года "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации", за Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами закреплены полномочия по назначению и выплате государственных пенсий, передана в оперативное управление материально-техническая база, обеспечивающая реализацию указанных полномочий.

В силу статьи 3.1 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации относится: установление порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка его исполнения; установление порядка составления, внешней проверки и утверждения порядка рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации; определение порядка и условий формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений; определение порядка хранения средств обязательного пенсионного страхования; управление системой обязательного пенсионного страхования; обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; определение порядка использования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из статьи 5 Федерального закона N 167-ФЗ, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет полномочия по обязательному пенсионному страхованию на адрес, является государственным учреждением, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществляет контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; назначает (пересчитывать) и своевременно выплачивает страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом приведенных правовых норм, пенсионные органы наделены полномочиями в том числе по контролю за правильным и рациональным расходованием средств Пенсионного фонда РФ, при этом, представитель истца не указал причины невыполнения возложенной на ГУ - ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес обязанности по установлению данных, позволяющих выявить обстоятельства, исключающие выплату ответчику ежемесячно компенсационной выплаты, т.е. по выявлению сведений о возможной утрате лицом права на получение ежемесячной компенсационной выплаты, а в случае установления таких обстоятельств - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение компенсационной выплаты.

Таким образом, невыполнение ГУ - ГУ ПФР №9 по адрес и адрес возложенных на него полномочий, в том числе и по координации работы имеющихся в Управлении отделов, с учетом того, ежемесячная компенсационная выплата была назначена территориальным пенсионным органом (истцом), привело к возникновению задолженности в виде излишне полученной ответчиком компенсационной выплаты, при этом доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий со стороны ФИО1 при назначении и выплате ей компенсационных выплат, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, стороной истца не представлено.

Следует отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа следующего календарного месяца.

Таким образом, в отсутствие доказательств несвоевременного отчисления работодателем ответчика страховых взносов на ОПС, в связи с осуществлением ей трудовой деятельности, суд исходит из того, что пенсионный орган располагал сведениями о страховых взносах, произведенных в отношении ответчика в связи с осуществлением ей трудовой деятельности в момент их уплаты и имел возможности предпринять меры к своевременному прекращению компенсационных выплат во избежание возникновения переплаты, чего сделано не было.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.01.2023.

Судья