Дело № 2а-1-324/2023

УИД 40RS 0005-01-2023-000122-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 06 февраля 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Н.Р., с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Веретенниковой Е.И., представителя административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, участвующего по делу в режиме видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области обратился с указанным выше административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд Калужской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из данного учреждения ФИО2, осужденный к лишению свободы. Осужденный в связи с малой изученностью характеризуется исправительным учреждением посредственно (прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г. Брянск УФСИН России по Брянской области). В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд осужденному ФИО2, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором, установить административный надзор на момент погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы Брянской области; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, при этом просил установить одно административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокурор Веретенникова Е.И. полагала, что административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области подлежит удовлетворению только в части установления явок на регистрацию.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Фокинского районного суда г. Брянска от 18.09.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участиях в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории Брянской области.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 08.07.2022 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений по решению Фокинского районного суда г. Брянска от 18.09.2019 года.

Приговором Брянского районного суда Брянской области от 08.12.2022 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, согласно вышеуказанному приговору ФИО2 ранее осужден приговором Брянского районного суда Брянской области от 04.06.2019 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы.

Преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного подлежит установлению административный надзор.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО2, отнесено Уголовным кодексом Российской Федерации к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд руководствуется ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и считает необходимым и целесообразным установить этот срок на 3 года, который также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступления, совершенные осужденным ФИО2

При этом в силу ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора следует исчислять в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 характеризуется посредственно. За время отбывания наказания в исправительном учреждении нарушений правил внутреннего распорядка, правил пожарной безопасности и техники безопасности не допускал, поощрений и взысканий не имеет. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Привлекается к работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ. Участвует в психокоррекционных и воспитательных мероприятиях. <данные изъяты>, отбывает наказание в обычных условиях. Поддерживает связь с родственниками. <данные изъяты>

В соответствии с приговором Брянского районного суда Брянской области от 08.12.2022 года ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога, по месту жительства характеризуется как лицо, жалоб и заявлений в отношении которого не поступало, по месту предыдущего отбывания наказания характеризуется посредственно с тенденцией к исправлению, ФИО2 в браке не состоит, на момент осуждения являлся безработным, имел постоянное место жительства, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также по фактам несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Таким образом, установлено, что ФИО2 ранее, находясь под административным надзором, не соблюдал возложенные на него обязанности, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, при этом привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности суд считает, что для предупреждения данным осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возложение на ФИО2 административного ограничения в виде явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет являться обоснованным и достаточным при условии назначения ему также и административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 час. по 06.00 час., за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, полагая, что данное административное ограничение вытекает из характера совершенного осужденным преступления, данных о его личности, приведенных выше, и позволит более эффективно проводить индивидуальную профилактическую работу с ФИО2 Данное ограничение также направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, защиту государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административного ограничения.

Вместе с тем административным истцом суду не представлено доказательств, указывающих на то, что возложение ограничений в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения выезда за пределы Брянской области как-либо вытекает из личности ФИО2, обстоятельств совершенного им преступления и будет способствовать тем или иным образом индивидуальному профилактическому воздействию на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление иных ограничений или большего числа явок являлось бы чрезмерным ущемлением прав административного ответчика по сравнению с теми охраняемыми законом интересами общества и государства, которые обеспечиваются административным надзором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком 3 (три) года.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов