РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Шатки 14 января 2026 года
Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Лапаева А.В.,
при секретаре Писаревой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-23/2026 по иску ФИО1 к Администрации Шатковского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Шатковского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м., в порядке приватизации.
В обоснование иска она указывает, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Истцу ООО <данные изъяты> 13мая 2002 по договору о найме жилых помещений.
В спорной квартире в настоящее время зарегистрирован Истец и ее сын- К..
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. (дело №) данное юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом), была открыта процедура конкурсного производства, запись в реестре от ДД.ММ.ГГГГ..
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсное производство завершено, в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации должника (прекращении деятельности).
Согласно выписки из ЕГРН спорная квартира с кадастровым номером № площадью 50,3 кв.метров, ни за кем не зарегистрирована.
Администрация Кержемокского сельсовета Шатковского района Нижегородскойобласти реорганизована путем слияния с администрацией Шатковского муниципального района Нижегородской области и администрациями поселений в администрацию Шатковского муниципального округа Нижегородской области /решение Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области от 26.09.2022 №/.
Правопреемником прав и обязанностей Администрации Кержемокского сельсовета Шатковского района Нижегородской области является Администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области.
С учетом требований закона, после банкротства предприятия спорное жилое помещение должно было быть передано в ведение органов местного самоуправления и не выполнение данного требования не может препятствовать осуществлению гражданами прав на жилище.
Спорная квартира не является общежитием, не состоит в реестре специализированного жилищного фонда; многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, не признан ветхим и аварийным.
Ранее Истец в приватизации жилых помещений не участвовал, что подтверждается справкой и желает приобрести занимаемое им помещение в собственность.
Ограничений на приватизацию данного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не имеется.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением о безвозмездной передаче жиля в собственность. в Администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области.
14.10.2025 года ему было отказано в удовлетворении данного заявления.
При изложенных обстоятельствах истец считает, что в данном случае Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы, и подлежит передаче соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования.
С учетом требований закона и обстоятельств дела, считает, что после банкротства предприятия спорное жилое помещение должно было быть передано в ведение органов местного самоуправления и не выполнение данного требования не может препятствовать осуществлению гражданами прав на жилище.
Спорная квартира не является общежитием, не состоит в реестре специализированного жилищного фонда; многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, не признан ветхим и аварийным.
Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, что подтверждается справкой и желает приобрести занимаемое ей помещение в собственность.
Истец ФИО1 и ее представитель о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились. От истца поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Ответчик - Администрация Шатковского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд представитель не явился, поступил письменный отзыв на иск и заявление о рассмотрении дела без их участия.
Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, возражений на иск не поступило.
Неявка лиц извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин……. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Судом исследованы письменные доказательства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на квартиру обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилого фонда" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.
Ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Согласно ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" сказано, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника.
В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
Вместе с тем согласно пункта 5 и пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.
Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.
Исходя из положений статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилищному фонду относится и специализированный жилищный фонд, в том числе жилые помещения в общежитиях.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы, и подлежит передаче соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.5 ст.132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,. социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее ООО СХП <данные изъяты> было предоставлено в пользование ФИО1 с семьей для проживания на основании приказа директора общества Б. № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с заявлением ФИО1.
В тот же день, 13.05.2002г. между ООО СХП <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, по которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын К. ДД.ММ.ГГГГ и сын К. ДД.ММ.ГГГГ
В спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.. Также в данной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован К..
Спорная квартира расположена в многоквартирном трехэтажном жилом доме, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ
ООО СХП <данные изъяты> ИНН №, создано (зарегистрировано) ДД.ММ.ГГГГ.. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) данное юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом), была открыта процедура конкурсного производства, запись в реестре от ДД.ММ.ГГГГ..
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсное производство завершено, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации должника (прекращении деятельности).
Из отчета конкурсного управляющего ООО СХП <данные изъяты> Р. от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения конкурсного производства следует, что на балансе должника ошибочно учитывались активы, не являющиеся его собственностью, в том числе жилищный фонд социального использования. Данное имущество приказом конкурсного управляющего исключено из бухгалтерского учета и списано с баланса должника. В органы местного самоуправления (главе администрации Шатковского района) направлено соответствующее уведомление и требование о приемке в муниципальное ведение данного жилищного фонда.
Однако, ответчиком данный жилищный фонд не был принят в муниципальную суобственность.
В октябре 2025 года ФИО1 обращалась в Администрацию Шатковского муниципального округа Нижегородской области по вопросу приватизации спорной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ. дан ответ о том, что спорная квартира не является муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества не состоит, на балансе администрации округа не находится.
Согласно информации ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в реестре федерального имущества не числится.
Согласно выписки из ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру.
Администрация Кержемокского сельсовета Шатковского района Нижегородской области реорганизована путем слияния с администрацией Шатковского муниципального района Нижегородской области и администрациями поселений в администрацию Шатковского муниципального округа Нижегородской области /решение Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области от 26.09.2022г. №/.
Из технического паспорта жилого дома, выданного в марте ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь спорной квартиры <адрес>, составляет 50,3 кв.м., в том числе прихожая, две жилые, ванная, санузел, кухня, количество этажей - 1.
Спорная квартира не является общежитием, не состоит в реестре специализированного жилищного фонда; многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, не признан ветхим и аварийным.
Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справками и желает приобрести занимаемое ей помещение в собственность. Зарегистрированный в спорной квартире сын истца согласен на признание за ФИО1 права собственности на квартиру в порядке приватизации. Коммунальные услуги истцом оплачиваются в полном объеме, сведений о задолженности не имеется.
Ограничений на приватизацию данного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в судебном заседании не установлено.
Из ответа администрации Шатковского муниципального округа от 12.01.2026г. следует, что спорная квартира не пригодной для проживания не признавалась, а многоквартирный дом, где находится эта квартира, не признавался аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Истец непрерывно проживает в этой квартире более 20 лет (с 2002 года).
Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд исходит из того, что в соответствии с указанным требованием закона истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - <адрес>, гражданство <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м., этаж - 1, кадастровый номер №, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.
Мотивированное решение по делу составлено 14.01.2026г.
Судья: А.В.Лапаев