УИД 05RS0031-01-2023-008622-28

Дело № 2а-5866/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 16.10.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан

в составе председательствующего Ершова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,

с участием:

представителя административного ответчика инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы – ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконным решения от 13.01.2023 и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконным решения от 13.01.2023 и обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указал, что 30.12.2022 он обратился в МФЦ для подготовки и направления документов в регистрирующий орган ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы на внесение изменений в коды вида деятельности ИП (ОКВЭД). 30.12.2022 за вх. №А юрист МФЦ ошибочно отправил в ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы в электронном виде заявление на прекращение деятельности в качестве ИП ФИО2, а не добавление ОКВЭД, рассмотрев которое принято решение о государственной регистрации и внесена запись в ЕГРИП за ГРН 423057100046578 от 13.01.2023. Ошибка выражается в том, что вместо заявления по форме № Р24001 (внесение изменений в ИП), в инспекцию направлено заявление совсем по другой форме Р26001, заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

О прекращении статуса индивидуального предпринимателя административному истцу стало известно в июне 2023г. 13.06.2023 ФИО2 обратился в МФЦ с просьбой отправить ему документы о восстановлении статуса ИП.

Рассмотрев документы, Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы 20.06.2023 на основании пп. «п» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ вынесены решения об отказе в государственной регистрации.

Обратившись в суд, просит признать незаконным решение ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы от 13.01.2023 о государственной регистрации прекращения ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, признать незаконными действия ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы по внесению записи в ЕГРИП за ГРН 423057100046578 от 13.01.2023г., обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись за ГРН 423057100046578 от 13.01.2023г.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, причины неявки суду не сообщил, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы – ФИО1 в судебном заседании предоставил отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом мнения представителя административного ответчика и, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд на месте определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административным истцом ФИО2 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы от 13.01.2023 о государственной регистрации прекращения ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, признании незаконными действия ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы по внесению записи в ЕГРИП за ГРН 423057100046578 от 13.01.2023, обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись за ГРН 423057100046578 от 13.01.2023.

Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Действия, бездействия налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указывает сам административный истец, о закрытии ИП ему стало известно 16.06.2023.

Какие-либо доказательства того, что административный истец ФИО2 знал или должен был знать о прекращении статуса в качестве ИП, административным ответчиком не представлены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом ФИО2 не было известно о прекращении деятельности в качестве ИП, срок обращения в суд им не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Распределяя бремя доказывания, суд возлагает на административных ответчиков обязанность по представлению доказательств того, что административный истец прекратил предпринимательскую деятельность по своему желанию.

Указанные доказательства административными ответчиками в суд представлены не были.

Из возражений на административный иск следует, что документы на прекращение ИП представлены в регистрирующий орган через МФЦ по ошибке, а истец в дальнейшем намерен осуществлять предпринимательскую деятельность. Это же подтвердил представитель административного ответчика в суде.

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень документов, необходимых для регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, установлен ст. 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой в число таких документов, среди прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В силу ч. 2 ст. 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.

Принимая во внимание установленное ч. 2 ст. 62 КАС РФ распределение бремени доказывания при оспаривании лицом действий, решений государственного органа, суд приходит к выводу о том, что непредставление ответчиком доказательств законности обжалуемых действий влечет за собой признание указанных решений и действий незаконными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению с возложением обязанности на ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись за ГРН 423057100046578 от 13.01.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление ФИО2 к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконным решения от 13.01.2023 и обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы от 13.01.2023 о государственной регистрации прекращения ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Признать действия инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы по внесению записи в ЕГРИП за ГРН 423057100046578 от 13.01.2023 незаконными.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись за ГРН 423057100046578 от 13.01.2023.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2023

Председательствующий Д.В. Ершов