К делу №2-377/2025
УИД 23RS0053-01-2025-000211-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тихорецк 07 июля 2025г.
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ногиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Поляковой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,
действующего на основании доверенности 23 АВ 5273552 от 12.12.2024г.,
представителя ответчика – администрации МО Тихорецкий район
ФИО3,
действующего на основании доверенности,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4,
действующей на основании доверенности №424 от 09.12.2024г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Тихорецкий район о сохранении в существующем виде нежилого здания, признании права собственности на нежилое здание - магазин,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 просит суд сохранить в существующем виде здание магазина общей площадью 418,4 кв.м., 2024 года постройки, этажность: 1, материал наружных стен: кирпичные, расположенного по адресу: <адрес>; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на здание магазина общей площадью 418,4 кв.м., 2024 года постройки, этажность: 1, материал наружных стен: кирпичные, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Кроме того, пояснил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 23.11.2016 года, запись регистрации ЕГРН № от 24.11.2016г. Согласно разрешению на строительство №-№ ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке Истцом было осуществлено строительство капитального объекта - магазина литер «А» с тамбурами литер «а», «а1», пандусом и крыльцом, общей площадью 402,1 кв.м. Срок разрешения на строительство истек 25.01.2024г., здание возведено в пределах срока действия данного разрешения, но узаконено (введено в эксплуатацию, поставлено на кадастровый учет) до 25.01.2024 года не было. В связи с этим, в настоящее время оформить здание в собственность во внесудебном порядке невозможно. Здание в настоящее время имеет признаки самовольной постройки, хотя и возведено по разрешению. Согласно техническому паспорту на задание магазина по состоянию на 09.04.2024г., подготовленному Тихорецким отделением Южного филиала публичноправовой компании «Роскадастр», в настоящее время экспликация магазина выглядит следующим образом: помещение №1 - торговый зал, площадью 299,1 кв.м.; помещение №2 - касса, площадью 6,5 кв.м.; помещение №3 - кабинет, площадью 22,9 кв.м.; помещение №4 -комната персонала, площадью 16,4 кв.м.; помещение №5 - сан.узел, площадью 3,1 кв.м.; помещение №6 - сан.узел, площадью 3,0 кв.м.; помещение №7 - склад, площадью 30,6 кв.м.; помещение №8 - котельная, площадью 7,6 кв.м.; помещение №9 - тамбур, площадью 6,7 кв.м.; помещение №10 - тамбур, площадью 6,2 кв.м.; итого: общая площадь составляет 402,1 кв.м., основная - 359,1 кв.м., вспомогательная - 43,0 кв.м, площадь 24,0 кв.м. Полагает, что сохранение магазина не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, так как никаких смежных земельных участков не имеет. Смежный земельный участок по адресу: <адрес> (к которому обустроен вход в магазин) также принадлежит на праве собственности ФИО1
В судебном заседании представитель ответчика - администрации МО Тихорецкий район ФИО3 пояснил, что 28.07.2020 года администрацией муниципального образования Тихорецкий район на основании представленной заявителем документации, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Магазин» на земельном участке по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения на строительство (с учетом продлений срока) - до 25.01.2024 года. 06.02.2025 года в администрацию муниципального образования Тихорецкий район поступило заявление ФИО1 о выдаче разрешительной документации на построенный объект, расположенный по вышеуказанному адресу. На момент обращения заявителя в администрацию, срок действия ранее выданного разрешения на строительство истек. Анализируя представленные документы, в том числе копию технического паспорта на завершенный строительством объект капитального строительства «Магазин» и проектную документацию, на основании которой было выдано вышеуказанное разрешение на строительство, установлено, что заявленный объект построен с нарушением требований проектной документации и выданного разрешения на строительство. Площадь построенного объекта, а также его конфигурация не соответствуют проектной документации. Также, при размещении объекта на земельном участке, нарушены установленные Правилами землепользования и застройки Архангельского сельского поселения Тихорецкого района требования градостроительных регламентов, такие как отступ от границы земельного участка и красной линии застройки. Контур построенного здания выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № Учитывая, что спорный объект построен истцом с нарушением установленных Правилами землепользования и застройки Архангельского сельского поселения Тихорецкого района требований, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 23.11.2016 года, запись регистрации ЕГРН № от 24.11.2016г., смежный земельный участок по адресу: <адрес> (к которому обустроен вход в магазин) также принадлежит на праве собственности ФИО1 Просила вынести решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и видом его разрешенного использования, а также с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Статьей 263 ГК РФ также установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или перенос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
В соответствии с п. 39 Постановления № 44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
Пунктом 43 Постановления № 44, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 23.11.2016 года, запись регистрации ЕГРН №23-23/014- 23/014/802/2016-6579/2 от 24.11.2016г.
Согласно разрешению на строительство №-№ от 28.07.2020 года на данном земельном участке истцом было осуществлено строительство капитального объекта - магазина литер «А» с тамбурами литер «а», «а1», пандусом и крыльцом, общей площадью 402,1 кв.м.
Срок разрешения на строительство истек 25.01.2024г., здание возведено в пределах срока действия данного разрешения, но узаконено (введено в эксплуатацию, поставлено на кадастровый учет) до 25.01.2024 года не было.
Согласно техническому паспорту на задание магазина по состоянию на 09.04.2024г., подготовленному Тихорецким отделением Южного филиала публичноправовой компании «Роскадастр», в настоящее время экспликация магазина выглядит следующим образом: помещение №1 - торговый зал, площадью 299,1 кв.м.; помещение №2 - касса, площадью 6,5 кв.м.; помещение №3 - кабинет, площадью 22,9 кв.м.; помещение №4 -комната персонала, площадью 16,4 кв.м.; помещение №5 - сан.узел, площадью 3,1 кв.м.; помещение №6 - сан.узел, площадью 3,0 кв.м.; помещение №7 - склад, площадью 30,6 кв.м.; помещение №8 - котельная, площадью 7,6 кв.м.; помещение №9 - тамбур, площадью 6,7 кв.м.; помещение №10 - тамбур, площадью 6,2 кв.м.; итого: общая площадь составляет 402,1 кв.м., основная - 359,1 кв.м., вспомогательная - 43,0 кв.м, площадь 24,0 кв.м.
Смежный земельный участок по адресу: <адрес> (к которому обустроен вход в магазин) также принадлежит на праве собственности ФИО1
Определением Тихорецкого районного суда от 20.02.2025г. была назначена судебная строительно-техническая экспертизу, поручено ее проведение экспертам ООО «ЭКСПЕРТ ЮФО».
Из заключения эксперта ООО «ЭКСПЕРТ ЮФО» №02-1326 от 05.05.2025г. следует, что здание магазина общей площадью 402,1 кв.м., 2024 года постройки, этажность 1, материал наружных стен: кирпичные, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует действующим нормам. Не соответствует градостроительным требованиям в части отступа исследуемого объекта от красной линии. Не соответствие отступа объекта исследования от границ своего земельного участка, от красной линии улицы, не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Сохранение здания магазина общей площадью 402,1 кв.м., 2024 года постройки, этажность 1, материал наружных стен: кирпичные, расположенного по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно.
Суд не находит оснований ставить под сомнение правильность выводов эксперта в заключении, так оно не противоречит иным имеющимся в материалах дела доказательствам, согласуется с письменными доказательствами и пояснениями сторон. Ошибок в заключении эксперта также не установлено, при этом имеется подписка о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, судом учитывается, что ходатайства о назначении повторной или дополнительной экспертизы никем из сторон, включая ответчиков, не заявлялось, рецензий на экспертизу не представлялось.
Согласно технического плана здания от 04.07.2025 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, площадь здания определена с учетом Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 г. №П/0393, составляет 418,4 кв.м. В технический план включены координаты характерных точек контура здания, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания. Ступени, примыкающие к зданию и указанные в плане этажа здания, не имеют ограждающие конструкции, следовательно, в контур здания и площадь застройки объекта не включаются. Также в техническом плане содержится схема расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке, согласно которой здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №
В ином, внесудебном порядке, признать право собственности на самовольно возведенный объект истец ФИО1 не имеет возможности, поскольку срок разрешения на строительство истек 25.01.2024г., здание возведено в пределах срока действия разрешения, но узаконено (введено в эксплуатацию, поставлено на кадастровый учет) до 25.01.2024 года не было. При вышеустановленных обстоятельствах, а также с учетом выводов экспертного заключения ООО «ЭКСПЕРТ ЮФО» №02-1326 от 05.05.2025г., суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации МО Тихорецкий район о сохранении в существующем виде нежилого здания, признании права собственности на нежилое здание - магазин удовлетворить.
Сохранить в существующем виде здание магазина общей площадью 418,4 кв.м., 2024 года постройки, этажность: 1, материал наружных стен: кирпичные, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на здание магазина общей площадью 418,4 кв.м., 2024 года постройки, этажность: 1, материал наружных стен: кирпичные, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.
Судья Тихорецкого
районного суда Н.В. Ногина