Дело № 2а-472/2023
УИД 77RS0027-02-2023-001362-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адрес Москвы «Парк «Зарядье» к МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ГАУК адрес «Парк «Зарядье» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес от 19.12.2022 о взыскании с должника адрес Москвы «Парк «Зарядье» исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №438178/20/77047-ИП от 06.10.2020, указав на отсутствие признаков уклонения от исполнения обязательства по исполнительному документу и установленных оснований ответственности за нарушение обязательства.
Представитель административного истца фио в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования административного иска поддержала.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1), исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
Как усматривается из материалов дела, на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №438178/20/77047-ИП от 06.10.2020 по взысканию с адрес Москвы «Парк «Зарядье» административного штрафа в размере сумма по постановлению адрес Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» №18810177191222058504 от 22.12.2019.
29.10.2020 ГАУК адрес «Парк «Зарядье» административный штраф в размере сумма оплачен.
21.12.2022 на Портале государственных услуг РФ ГАУК адрес «Парк «Зарядье» было получено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 19.12.2022 в размере сумма
В указанном постановлении по состоянию на 19.12.2022 указана задолженность ГАУК адрес «Парк «Зарядье» по уплате административного штрафа в размере сумма по исполнительному производству 438178/20/77047-ИП от 06.10.2020, а также наложен исполнительский сбор в размере сумма, в связи с неоплатой задолженности в установленный для добровольного исполнения срок.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в нарушение ст.ст. 166.1, 239 Бюджетного кодекса адресадрес закона "Об исполнительном производстве", ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", ч. 3.4 ст. 2 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», поскольку возбуждая исполнительное производство, в последующем начисляя исполнительский сбор, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на средства бюджета системы РФ.
Бюджетным кодексом РФ установлен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 239 Кодекса.
При этом механизм принудительного исполнения, закрепленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не используется, кроме случаев, установленных БК РФ. При поступлении исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель должен отказывать в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
При таком положении, требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ГАУК адрес «Парк «Зарядье» к МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес от 19.12.2022 о взыскании с должника адрес Москвы «Парк «Зарядье» исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №438178/20/77047-ИП от 06.10.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья фио
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.07.2023