Дело № 2а-231/2025

Уникальный идентификатор дела

12RS0008-01-2024-002961-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево 03 февраля 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Республики Марий Эл №3 от 22 ноября 2024 года. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл. В рамках осеннего призыва 2024 года решением призывной комиссии Медведевского района Республики Марий Эл в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу, которое он обжаловал в призывную комиссию Республики Марий Эл. В ходе медицинского освидетельствования административным истцом были заявлены жалобы на ухудшение состояние здоровья – боли в ногах, усталость ног, быструю утомляемость ног при ходьбе и при длительном положении стоя, ночные судороги, боли в колене, грудной клетке, в грудном отделе позвоночника, снижении зрения, чувства напряжения в глазу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Призывная комиссия РМЭ, Военный комиссариат Республики Марий Эл, заинтересованные лица Военньй комиссариат Медведевского и Килемарского районов РМЭ, Призывная комиссия Медведевского района РМЭ дате, и времени и месте судебной заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, административного дела №2а-1604/2024, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2024 года по делу №2а-1604/2024 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 16 октября 2024 года отказано в полном объеме.

Судом установлено, в том числе на основании допроса свидетеля врача-хирурга ГБУ Республики Марий Эл «Медведевская центральная районная больница» ФИО2, что ФИО1, <...> года года рождения, состоит на воинском учете с 5 февраля 2020 года в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл. При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему определена категория годности «Б», показатель предназначения «3».

Решением призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 16 октября 2024 года (протокол № 10) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «4», и призван на военную службу.

В ходе медицинского освидетельствования административный истец освидетельствован следующими врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом. Проведены исследования анализов крови административного истца, флюорография, ЭКГ, измерение роста, массы тела, определение ИМТ.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 16 октября 2024 года № 10 при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал жалобы на боли в стопах при физической нагрузке, боли в левом коленном суставе, выявлено плоскостопие и сколиоз грудного отдела позвоночника при осмотре, боли в левом коленном суставе около 1 года. Консультирован травматологом. Жалобы на перебои в работе сердца, учащенное сердцебиение периодически, тревожность, в анамнезе: беспокоит с подросткового возраста, обращался к терапевту. Жалобы на пониженное зрение обоих глаз, в анамнезе зрение снижалось постепенно с 11 лет, носит очки постоянно, жалобы на сухость в ушах, заложенность ушей.

Категория годности «Б» показатель предназначения «4» определена административному истцу ФИО1 с учетом поставленного диагноза «плоскостопие 2 степени без нарушения функции» в соответствии с пунктом «г» статьи 68 Расписания болезней, «сколиоз грудо-поясничного отдела позвоночника второй степени без нарушения функции» в соответствии с пунктом «г» статьи 66 Расписания болезней, «синовит левого коленного сустава без нарушения функции» в соответствии с пунктом «г» статьи 65 Расписания болезней, «НЦД. Синусовая тахикардия» в соответствии с пунктом «б» статьи 47 Расписания болезней, пунктом «д» статьи 13 Расписания болезней, «экзема наружного слухового прохода и ушной раковины» в соответствии с пунктом «в» статьи 37 Расписания болезней, «близорукость в 3.0 Д обоих глаз».

Наличие у ФИО1 иных заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования, не подтверждено.

18.11.2024 года ФИО1 электронном виде была подана жалоба (сообщение 244515907) в призывную комиссию Республики Марий Эл на решение призывной комиссии Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от 16.10.2024 года. В своей жалобе он просил провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование выставить ему категорию годности «В», освободив от прохождения военной службы. Доводы данной жалобы в призывную комиссию Республики Марий Эл по поводу состояния здоровья идентичны доводам административного искового заявления, которые были предметом проверки в рамках дела 2а-1604/2024.

Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от 22.11.2024 года (протокол №57) утверждено решение призывной комиссии Медведевского Килемарского районов Республики Марий Эл от 16.10.2024 года о признан: ФИО1 годным к военной службе, категория годности «Б-4». На основании подпункта «а», пункта 1, ст.22 ФЗ РФ №53 принято решение о призыве военную службу. Предназначить в СВ.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истцом приводятся доводы о том, что не проведено надлежащее медицинское освидетельствование, которые судом отклоняются за их несостоятельностью.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ № 53-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 25 ФЗ № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 30.09.2024 N 822 постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 133 000 человек.

В силу ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 28 ФЗ № 53-ФЗ определено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 ФЗ № 53-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее Положение).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 18 указанного Положения установлено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Исходя из п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из представленного суду личного дела призывника усматривается, что было проведенного надлежащее медицинское освидетельствование административного истца, в рамках которого проведены имеющиеся жалобы, проведены дополнительные обследования, что подтверждается в том числе листами медосвидетельствования от 22 ноября 2024 года.

При этом суд отмечает что доводы приведенные в исковом заявлении аналогичны ранее приведенным в иске при оспаривании решения призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 16 октября 2024 года (протокол № 10), которые были в полном объеме проверены при рассмотрении дела №2а-1604/2024 и не нашли своего подтверждения.

Состояние здоровья административного истца в ходе освидетельствования, в том числе с учетом имеющейся документации, оценено, являлось достаточным для установления окончательного диагноза заболевания; прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, порядок проведения медицинского освидетельствования, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья административного истца, анализ которой по результатам его медицинского освидетельствования не выявил заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в связи с чем оспариваемое решение о призыве на военную службу, является законным и обоснованным.

Решение административного ответчика о призыве на военную службу принято, исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования, результатов диагностических исследований, имеющихся в распоряжении призывной комиссии на момент принятия решения, и установленной призывнику категории годности к военной службе. При этом суд отмечает, что исходя из смысла п. 20 Положения направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом призывной комиссии, и реализация этого права находится в прямой зависимости от наличия сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел клинические проявления заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Республики Марий Эл от 22 ноября 2024 года является законным и обоснованным. Порядок принятия данного решения не нарушен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Марий Эл от 22 ноября 2024 года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2025 года