№2-5898/2022
УИД-86RS0002-01-2022-008285-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:
председательствующего судьи Колебиной Е.Э.,
при секретаре Спыну П.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5898/2022 по исковому заявлению Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовский центр занятости» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономной округе-Югре, Ямало-Ненецком автономно округе о взыскании неправомерно полученных сумм за счет наследственного имущества ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что ФИО1 подал заявление в электронной форме в личном кабинете ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и был зарегистрирован в КУ «Нижневартовский центр занятости населения» в целях поиска подходящей работы. ФИО1 состоял на учете в службе занятости в качестве безработного в периоды с <дата> по <дата>, ему была назначена социальная выплата в виде пособия по безработице с даты постановки на учет, то есть с <дата> в размере 6 700 рублей по <дата> и с <дата> по <дата> в размере 2 250 рублей. <дата> в отношении ФИО1 поступили сведения о смерти (дата смерти <дата>). Поскольку выплата пособия по безработице прекращается в случае смерти безработного, за период с <дата> по <дата> пособие в сумме 2070,97 рублей является излишне перечисленным. Согласно реестра наследственных дел ФНП наследственное дело не открывалось. Просит взыскать за счет наследственного имущества ФИО1 сумму излишне перечисленного пособия по безработице в размере 2 070,97 рублей.
В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса РФ произведена замена ненадлежащего ответчика с наследственного имущества на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. В письменных возражениях указано, что несмотря на то, что РФ наследует выморочное имущество, она как наследник по закону несет ответственность по долгам наследодателя в пределах перешедшего к ней наследственного имущества. При этом погашение задолженности за счет наследственного имущества в виде автотранспортных средств, жилых/нежилых помещений, земельных участков должно происходить исключительно через реализацию такого имущества путем продажи с публичных торгов. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что <дата> ФИО1 через ПАС ОБВ "Работа в России" обратился с заявлением в КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости» в целях поиска подходящей работы посредством заполнения формы на портале (заявление №).
Приказом КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» № от <дата> ФИО1 признан безработным с <дата> с назначением пособия по безработице на период с <дата> по <дата> в размере 6 750 рублей и с <дата> по <дата> в размере 2 250 рублей.
Согласно выписке из акта гражданского состояния от <дата> ФИО1 значится умершим <дата>.
Приказом КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» № от <дата> ФИО1 был снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи со смертью.
Приказом КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» № от <дата> ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с <дата>, в связи со смертью.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что ФИО1 было излишне получено пособие по безработице, которое подлежит взысканию за счет наследственного имущества.
В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Выплата пособия по безработице осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (п. 2 ст. 7.1 Закона).
Согласно статье 35 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Аналогичные положения содержатся в подп.9 п.23 Приказ Минтруда России от 22.02.2019 N 116н (ред. от 24.08.2021) "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2019 N 55424) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022).
В силу статьи 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 7 Приказ Минтруда России от 22.02.2019 N 116н "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2019 N 55424) начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным.
Последующие начисления пособия по безработице (при отсутствии со стороны гражданина нарушений законодательства о занятости населения) осуществляются за фактическое количество дней безработицы, включая день последней перерегистрации гражданина в качестве безработного (п.8).
В силу статьи 17 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.
Выплата пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным, с учетом факта смерти ответчика <дата>, следовательно суммы пособия перечисленные ответчику после его смерти являются излишне перечисленными.
Согласно информации о произведенных выплатах за период с <дата> по <дата> общая сумма излишне выплаченного пособия умершему ответчику составляет 2 070,97 рублей.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.
Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
Поскольку сумма излишне выплаченного пособия получена при отсутствии недобросовестного поведения ответчика (смерть), при этом указанные выплаты более не служат для удовлетворению его необходимых потребностей и возвращение этих сумм не поставило бы гражданина в трудное материальное положение, поскольку гражданская правоспособность лица прекращается его смертью, соответственно излишне перечисленные суммы пособия в данном случае подлежат возврату.
Как было установлено в судебном заседании получатель пособия ФИО1 умер <дата>.
Согласно ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст.1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании, имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус.
Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.
Исходя из положений приведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для правильного разрешения требований кредитора о взыскании задолженности по кредитному договору, заключенному наследодателем, являются определение размера и стоимости наследственного имущества, в пределах которой наследники (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование - при наследовании выморочного имущества) могут отвечать по долгам наследодателя.
Согласно Единому реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, находящегося в открытом доступе (notariat.ru), наследственное дело к имуществу ФИО1, <дата> года рождения, умершего <дата> не открывалось.
По данным ФГИС ЕГР ЗАГС записей актов о заключении брака, расторжении брака, рождения детей на ФИО1 отсутствуют.
Как следует из материалов дела, в предусмотренный законом срок, в установленном порядке с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не обращался.
Согласно записи акта о смерти, лицом сделавшим заявление о смерти является фио.
Доказательства принятия наследниками наследства в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ (путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства после смерти) в отношении наследственного имущества ФИО1 в материалах дела отсутствуют и судом не установлены.
В целях установления наследственного имущества ФИО1 судом истребованы сведения из РЭО ГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску, АО «Газпромбанк», АО «Почта Банк», ПАО «Банк Уралсиб», НГАБ «Ермак», АО «БМ-Банк», АО «Тинькофф-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО Банк ФК «Открытие», АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк ВТБ», ФКУ ГИ по маломерным судам МЧС России по ХМАО-Югре, АО «Банк Русский Стандарт», АО КБ «Пойдем!», АО «Альфа-Банк».
Согласно полученным сведениям права собственности или иные вещные права на маломерные суда и иные плавсредства не зарегистрированы (ЛД54), права на транспортные средства не зарегистрированы (ЛД68), сведения о наличии счетов/вкладов в ПАО «Совкомбанк» (ЛД55), ПАО «Почта-Банк» (ЛД56), ПАО Банк ФК «Открытие» (ЛД62), АО «БМ-Банк» (ЛД76), АО «Газпромбанк» (ЛД78), АО «Альфа-Банк» (ЛД79), ПАО «Банк Русский Стандарт» (ЛД85), ПАО «Банк Уралсиб» (ЛД86), АО «Тинькофф Банк» (ЛД88), ПАО «Банк ВТБ» (ЛД91) отсутствуют, права на недвижимое имущество за ФИО1 не регистрировались, объекты недвижимости (ЛД117,118), принадлежащие на праве собственности на территории РФ и ХМАО-Югры отсутствуют.
По сведениям ПАО «<данные изъяты>» (ЛД 81-83) на имя ФИО1 в данном банке открыты следующие счета:
- № (<дата> действующий) остаток 40,99 рублей;
- № (<дата> действующий) остаток 237,56 рублей;
- № (<дата> действующий) остаток 62,47 рублей
- № (<дата> действующий) остаток 1 рубль.
В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Таким образом, имущество умершего может быть признано выморочным при определенных в законе условиях, которые подлежат доказыванию.
Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (п. 2 ст. 416 ГК РФ).
В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
В пункте 34 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (пункт 60 Постановления).
Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 Постановления).
Поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, что с момента смерти наследодателя ФИО1 до настоящего времени никто из его наследников не обратился за принятием наследства, и не имеется сведений о фактическом принятии наследства, то имущество (в данном случае денежные средства на счетах в банке), оставшееся после смерти ФИО1 является выморочным и в силу закона переходит в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, независимо от того, что свидетельство о праве на наследство не получено в передах перешедшего наследственного имущества.
В силу ст.1175 Гражданского кодекса РФ, п.60 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012г., Российская Федерация в силу прямого указания закона является наследником выморочного имущества и как наследник по закону несет ответственность по долгам наследодателя в пределах перешедшего к нему наследственного имущества.
Учитывая, что в силу закона наследник отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества (ст. 1175 ГК РФ), то при отсутствии или нехватке наследственного имущества обязательство прекращается невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (п. 1 ст. 416 ГК РФ), а следовательно требования истца о взыскании излишне выплаченных сумм пособия подлежат удовлетворению частично.
Из материалов дела следует и доказательств обратного суду не представлено, что размер наследственного имущества составляет в общей сумме 342,02 рублей /40,99 + 237,56 +62,47 + 1/, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию излишне выплаченная сумма пособия по безработице в размере 342,02 рублей за счет наследственного имущества ФИО1
В силу статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, другие признанные судом необходимыми расходы.
Из разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения.
Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то к таким случаям судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика.
В данном случае, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе привлечено в качестве государственного органа, на который в силу закона возложены полномочия по наследованию выморочного имущества, а следовательно с указанного ответчика не подлежат взысканию судебные расходы.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовский центр занятости» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономной округе-Югре, Ямало-Ненецком автономно округе о взыскании неправомерно полученных сумм за счет наследственного имущества ФИО1, удовлетворить частично.
Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономной округе-Югре, Ямало-Ненецком автономно округе <данные изъяты> в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовский центр занятости» за счет наследственного имущества ФИО1, <дата> года рождения, умершего <дата> в виде денежных средств находящихся на счетах умершего в ПАО «<данные изъяты>»: № (подразделение 9040/460)- (40,99 рублей); № (подразделение 9040/427) - (237,56 рублей); № (подразделение 5940/138) - (62,47 рублей); № (подразделение 5940/138) – (1 рубль) сумму излишне выплаченного пособия по безработице за период с <дата> по <дата> в размере 342 рубля 02 копейки.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Решение в мотивированной форме изготовлено <дата>.
Судья Е.Э. Колебина
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №
Секретарь с/з __________ П.Р. Спыну