Решение по делу № 02-1572/2025 от 03.10.2025 - о признании договора социального найма заключенным, определении порядка оплаты жилищно-коммунальных платежей, обязании выдать отдельные платежные документы.

77RS0012-02-2024-006118-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1572/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы, ГБУ города Москвы «Жилищник района Выхино-Жулебино», ФИО2 о признании договора социального найма заключенным, определении порядка оплаты жилищно-коммунальных платежей, обязании выдать отдельные платежные документы,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к ответчикам Департамента городского имущества города Москвы, ГБУ города Москвы «Жилищник района Выхино-Жулебино», ФИО2 о признании договора социального найма жилого помещения, фактически заключенным, определении порядка оплаты за жилое помещение по адресу: гор. Москва, ул. ***ФИО1 в размере ½ доли в оплате, ФИО2, в размере ½ доли в оплате, обязании ГБУ города Москвы «Жилищник района Выхино-Жулебино» выдать отдельные платежные поручения.

В обоснование иска указано, что 10 октября 2023 года состоялось решение Кузьминского районного суда города Москвы по делу № 2 - 7964/23. Суд принял решение выселить ФИО2, ФИО1 из двухкомнатной квартиры № 14, расположенной по адресу: город Москва, *** и вселить на условиях договора социального найма ФИО2, ФИО1 в двухкомнатную квартиру № 334, расположенную по адресу: город Москва, ул. ***. Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: город Москва, ***, квартира 14, и постановки на регистрационный учет по адресу: город Москва, ул. ***, квартира 334. Суд обязал Департамент городского имущества города Москвы заключить с ФИО2 в составе семьи из двух человек (она и ФИО1 (племянник)) договор социального найма на предоставление жилого помещения по адресу: город Москва, ул. ***, квартира 334. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 18 ноября 2023 года. Соглашения о порядке участия в оплате жилья и коммунальных услуг между сторонами также не достигнуто, истец желает вносить плату отдельно от ответчиков. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Протокольным определением суда от 11.03.2025 года к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ГБУ города Москвы «Жилищник района Выхино-Жулебино», ФИО2.

Определением Кузьминского районного суда города Москвы от 01 июля 2025 года производство по гражданскому делу в части требований об обязании Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма было прекращено, в связи с отказом от иска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы уточненного иска поддерживал.

Истец направил через своего представителя в суд ходатайство об отложении слушания дела ввиду болезни доверителя, судом отклоняется, как необоснованное и направленное на затягивание процесса, поскольку истец не был лишен права обеспечить явку своего представителя, достоверных доказательств наличии истца на больничном, документально не подтвержден.

В соответствии с п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель ответчика ДГИ города Москвы в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда письменный отзыв, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГБУ города Москвы «Жилищник района Выхино-Жулебино» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

В силу статьи 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям установленным законом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 ч. 4 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно требованиям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, право пользования жилым помещением может возникнуть только на основании соблюдения требований ЖК РФ о вселении в качестве члена семьи нанимателя с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, включая бывших членов семьи нанимателя.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что решением Кузьминского районного суда города Москвы от 10 октября 2023 года по гражданскому делу № 2-7964/2023 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО2, ФИО1 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, требования ДГИ города Москвы были удовлетворены. Департамент городского имущества города обязали заключить с семьей ФИО2 договор социального найма жилого помещения на предоставленное жилое помещение по адресу: гор. Москва, ул. ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2024 года решение Кузьминского районного суда города Москвы от 10 октября 2023 года, было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2024 года, решение Кузьминского районного суда города Москвы от 10 октября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2024 года, были отменены.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 01.09.2023 г. за № 04-868-02/23, составленного Департаментом городского имущества города Москвы, квартира по адресу: гор. Москва, ул. ***свободна и находится под охраной ССП.

22 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЮВАО ГУ ФССП России по гор. Москве составлен акт о совершении исполнительных действий, по тексту которого следует, что ФИО2 и члены ее семьи вселены в квартиру по адресу: гор. Москва, ул. ***, передан комплект ключей. (л.д. 60)

Разрешая требования истца в части признании договора социального найма жилого помещения по адресу: гор. Москва, ул. ***, фактически заключенным, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу изложенного эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Статьями 59, 60, 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.

Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности является исключительной прерогативой суда.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Положениями ст. 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

В соответствии со ст. 677 ГК РФ, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение эти граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, Департамент городского имущества города Москвы, действующий от имени собственника города Москвы в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключать договоры социального найма.

Вместе с тем, поскольку определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2024 года, решение Кузьминского районного суда города Москвы от 10 октября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 2024 года, были отменены, в настоящее время решение суда не принято, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований истца в вышеуказанной части.

Разрешая требования об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения; если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", п. 30 разъяснено, частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В соответствии с п. 4 ст. 73 Закона Москвы от 27.01.2010 N 2 "Основы жилищной политики Москвы" при недостижении соглашения между гражданами, проживающими в жилом помещении по договорам социального найма, найма, о порядке оплаты жилого помещения и коммунальных услуг доля платежей каждого гражданина за жилое помещение и отопление определяется в судебном порядке.

Судом установлено, что истец и ответчик не считают себя членами одной семьи, не ведут совместного хозяйства, общего бюджета не имеют, истец и ответчики имеют самостоятельные источники доходов, позволяющие производить оплату жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение самостоятельно. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части определения долей по оплате жилищно-коммунальных услуг, определив, что ФИО1 и ФИО2 несут бремя содержания жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение в виде отдельной квартиры, в размере по 1/2 доли от начисленных платежей за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещении.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ГКУ в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют, в том числе, функцию начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений, формирования единого платежного документа с использованием Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности" при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги.

Таким образом, решение является основанием для выдачи сторонам отдельных платежных документов, уполномоченным на то органом.

Поскольку решение суда является основанием для выдачи сторонам отдельных платежных документов пропорционально установленным долям в оплате, суд отказывает в удовлетворении требований истца об обязании ГБУ Жилищник района Выхино-Жулебино разделить код плательщика и выдать отдельные платежные документы.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы, ГБУ города Москвы «Жилищник района Выхино-Жулебино», ФИО2 о признании договора социального найма заключенным, определении порядка оплаты жилищно-коммунальных платежей, обязании выдать отдельные платежные документы – удовлетворить частично.

Определить долю ФИО1 (паспорт РФ ***) в оплате за жилье и коммунальные услуги в жилом помещении - квартире по адресу: гор. Москва, ул. ***в размере 1/2 части от общего размера оплаты.

Определить долю ФИО2 (паспорт РФ ****) в оплате за жилье и коммунальные услуги в жилом помещении - квартире по адресу: гор. Москва, ул. ***в размере 1/2 части от общего размера оплаты.

Решение является основанием для формирования ГБУ МФЦ гор. Москвы района Выхино-Жулебино отдельных Единых платежных документов по начислению платы за ЖКУ на прежний лицевой счет, но по разным кодам плательщиков.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025 года.

Судья: