Дело № 2а-1348/2023

УИД 58RS0008-01-2023-001159-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза 15 августа 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Осиповой И.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в Железнодорожном РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области находилось исполнительное производство №575493/20/58023-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №2-199/2017 в отношении должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ».

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в ЕГРЮЛ.

В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №575493/20/58023-ИП было окончено 02.09.2021 по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени административный истец не получил оригинал исполнительного документа, полагает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю.

Оригинал исполнительного документа взыскателю должностными лицами отделения службы судебных приставов не передан, иным способом не вручен, что в совокупности, по мнению административного истца, свидетельствует об утрате исполнительного документа.

Полагают, что направление исполнительного документа, являющегося основанием для возбуждения нового исполнительного производства, с целью удовлетворения требований кредитора, простым письмом (почтовым отправлением) недопустимо.

Таким образом, отсутствие исполнительного документа у взыскателя и невозможности подтверждения факта его направления, что в свою очередь может повлечь за собой фактическую утрату исполнительного документа, позволяет сделать вывод о бездействии, а, следовательно, о вине должностных лиц службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него законом обязанность по направлению подлинника исполнительного документа не исполнил, и имеются основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю незаконным.

Также считает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие начальника Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО1 в части несвоевременного направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.

На основании изложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО1 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю; обязать начальника Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота; обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа №2-199/2017, выданного судебным участком №3 Железнодорожного района г.Пензы, взыскателю.

Определением (протокольным) суда от 31.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2, представляющая также по доверенности (в деле) интересы административного ответчика УФССП России по Пензенской области, и судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласились, полагали административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по причине пропуска административным истцом срока обращения в суд с данными требованиями, одновременно ходатайствовали о прекращении производства по настоящему административному делу, в обоснование сослались на доводы, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица ФИО3 и судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в Железнодорожном РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №575493/20/58023-ИП от 24.01.2022, возбужденное на основании судебного приказа №2-199 от 16.02.2017, выданного судебным участком №3 Железнодорожного района г.Пензы о взыскании с должника ФИО3 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) денежных средств в размере 12 557 руб. 15 коп.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями ст.ст,12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ст.6,64, 69 Закона об исполнительном производстве направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения должника.

Согласно ответу ООО «<данные изъяты>» и Пензенского отделения <данные изъяты> у должника имеются счета, и в соответствии со ст.70 вышеназванного Закона судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены в указанные кредитные учреждения для исполнения. Денежные средства со счета должника не поступали.

Согласно ответам иных кредитных организаций у должника открытее счета и вклады отсутствуют.

По сообщению ФНС должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Согласно ответу ГИБДД МВД России за должником транспортные средства не зарегистрированы.

По сообщению ПФР сведения о месте работы отсутствуют.

По данным Росреестра должнику принадлежит 1/5 доли в жилом помещении по <адрес>.

02.09.2021 исполнительное производство №575493/20/58023-ИП окончено с актом о невозможности взыскания.

Оригинал исполнительного документа – судебного приказа №2-199 с актом о невозможности взыскания и постановлением об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» направлены в адрес взыскателя простой корреспонденцией (исх.58023/21/25814 от 02.09.2021), что подтверждается реестром исходящей корреспонденции. Однако, конверт вернулся в адрес Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области в связи с тем, что не был получен адресатом.

О факте окончания исполнительного производства №575493/20/58023-ИП без исполнения и отсутствии у взыскателя оригинала взыскателю было известно уже по состоянию на 17.02.2023, что подтверждается имеющимся в материалах исполнительного производства №575493/20/58023-ИП от 18.03.2020 заявлением (ходатайством) стороны №2495390915 от 17.02.2023, в котором представитель взыскателя, просил предоставить информацию о способе направления исполнительного документа в адрес взыскателя либо направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя, в обоснование указав, что в ходе мониторинга портала «ФССП России» взыскателем было установлено, что исполнительное производство №575493/20/58023-ИП окончено по основаниям п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст. 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

14.08.2023 оригинал исполнительного документа – судебного приказа №2-199 с актом о невозможности взыскания и постановлением об окончании исполнительного производства вновь направлены в адрес взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» в адрес взыскателя заказной корреспонденцией (ШПИ №). 24.07.2023 указанные выше документы получены взыскателем, что подтверждается сформированным официальным сайтом Почты России отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона «Об исполнительном производстве», по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч.3).

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев предъявления к исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (п. 1 ч. 1, ч.ч. 2, 3 и 6 ст. 22 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно обстоятельствам административного дела, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался в марте 2020 года, исполнительное производство № 575493/20/58023-ИП, возбужденное на основании данного исполнительного документа, окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сентябре 2021 года, и, соответственно, с учетом вышеприведенных положений закона на данный момент предусмотренный законом срок предъявления данного исполнительного документа к исполнению не истек.

При таких обстоятельствах, доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя и начальника Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области нарушены права и свободы административного истца, или для него возникли неблагоприятные последствия, материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что обжалуемое бездействие перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения производства по настоящему административному делу.

Руководствуясь статьями 194, 199, 225 КАС РФ, суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу №2а-1348/2023 по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 о признании незаконными бездействий - прекратить.

Определение в течение 15 дней может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы.

Судья - Е.В. Горелова