Дело № 2а-7576/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре судебного заседания Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного Управления ФССП РФ по РБ ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Калининского РО ФССП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ ФИО3, Калининскому районному отделу судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП РФ по РБ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РБ о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Калининскому РОСП г.Уфы УФССП РФ по РБ, ссылаясь на то, что 04 августа 2023 года на портале Госуслуг она обнаружила постановление судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, о взыскании с нее административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Поскольку данное постановление от 24 июля 2023 года ей не вручалось, административный истец просит признать незаконным и отменить указанное постановление о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда от 07 августа 2023г. в качестве административных соответчиков по делу привлечены начальник отдела - старший судебный пристав Калининского РО ФССП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ ФИО3, Калининский РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по РБ.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась.

На судебное заседание административные ответчики не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Калининского районного суда города Уфы РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку добытым по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Закона об исполнительном производстве, которой установлено, что в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве)

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 25 апреля 2023 года врио начальника отдела - старшим судебным приставом Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ ГУ ФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым физическое лицо- ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 05 мая 2023 года.

На основании вынесенного постановления, в связи с неоплатой административного штрафа в установленный законом срок, 24 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.07.2023г. направлено судебным приставом-исполнителем 25.07.2023г. в 15.58 часов административному истцу в личный кабинет, находящийся на едином портале государственных услуг и прочитано им 25.07.2023г. в 18 часов 00 минут, что подтверждено материалами дела.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года №606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства было в установленный законом срок направлено ФИО1 в личный кабинет, находящийся на едином портале государственных услуг и прочитано истцом, у суда не имеется оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению указанного исполнительного производства, не направлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку доводы истца опровергаются исследованными выше доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд, исходя из того, что административным ответчиком постановление о возбуждении исполнительного производства от 24 июля 2023 года было своевременно направлено в адрес должника, приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах", в пределах своей компетенции, прав и законных интересов административного истца не нарушал, основания для удовлетворения заявленных требований, предусмотренные части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного Управления ФССП РФ по РБ ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Калининского РО ФССП г.Уфы ГУ ФССП РФ по РБ ФИО3, Калининскому районному отделу судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП РФ по РБ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РБ о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №236775/23/02002-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.