дело № 2а – 4943/ 2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД Российской Федерации по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению МВД Российской Федерации по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката, ссылаясь на то, что истец является адвокатом Стерлитамакского городского филиала «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов», зарегистрированным в реестре Адвокатской Палаты Республики Башкортостан 03/1852, удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ<адрес> юстиции по <адрес>. В период времени с 2022г. по 2023г. по назначению органов предварительного расследования УМВД России по <адрес>, в порядке ст. 50-51 УПК РФ участвовала в уголовном судопроизводстве в качестве защитника подозреваемых (обвиняемых). По окончанию предварительного расследования, на основании поданных заявлений, должностные лица УМВД России по <адрес> вынесли постановления о вознаграждении адвоката, которые были направлены по почте и получены ответчиком:

ДД.ММ.ГГГГ постановление следователя СУ УМВД России по <адрес> ФИО2 по уголовному делу № за осуществление защиты интересов ФИО3 на сумму 9558 руб. 80 коп., которое направлено в УМВД России по городу Стерлитамаку согласно реестру постановлений ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), вручено ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ постановление следователя СУ УМВД России по <адрес> ФИО4 по уголовному делу № за осуществление защиты интересов ФИО5 на сумму 22365 руб.20 коп, которое направлено в УМВД России по городу Стерлитамаку согласно реестру постановлений ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, денежные суммы на расчетный счет административного истца Стерлитамакского городского филиала «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» до сих пор не поступила.

Истец просит признать незаконным бездействие Управления МВД РФ по <адрес> РБ, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовным деламв отношении ФИО3, ФИО5, с возложением обязанности перечислить на расчетный счет вознаграждение по оплате труда адвоката; взыскать с Управления МВД РФ по <адрес> РБ госпошлину в размере 300 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел по <адрес> исключено из числа заинтересованных лиц и привлечено в качестве соответчика.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по <адрес> ФИО6 исковые требования признал.

Административный ответчик МВД по РБ не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен.

В судебное заседание заинтересованные лица начальник Управления МВД РФ по <адрес> ФИО7, дознаватель отдела дознания Управления МВД РФ по <адрес> ФИО8, следователь Управления МВД РФ по <адрес> ФИО9, следователь Управления МВД РФ по <адрес> ФИО2, следователь Управления МВД РФ по <адрес> ФИО4, следователь Управления МВД РФ по <адрес> ФИО10, дознаватель отдела дознания Управления МВД РФ по <адрес> ФИО11, дознаватель отдела дознания Управления МВД РФ по <адрес> ФИО12, дознаватель отдела дознания Управления МВД РФ по <адрес> ФИО13, дознаватель отдела дознания Управления МВД РФ по <адрес> ФИО14, дознаватель отдела дознания Управления МВД РФ по <адрес> ФИО15 не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, определив возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заинтересованных лиц, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Сроки обращения в суд административным истцом соблюдены.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты. Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 состоит в коллегии адвокатов РБ и является адвокатом Стерлитамакского городского филиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов, что подтверждается удостоверением№ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ордеров № от ДД.ММ.ГГГГ участвовала в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по уголовному делу № в отношении ФИО5, № от ДД.ММ.ГГГГ в уголовном судопроизводстве по уголовному делу № в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 9558 руб. следователю СУ Управления МВД РФ по <адрес> ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 22365 руб. 20 коп. следователю СУ Управления МВД РФ по <адрес> ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД УМВД России по <адрес> ФИО16 было вынесено постановление вознаграждении адвоката в порядке ст. 50, 51 УПК РФ в размере 9257,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановление вознаграждении адвоката по уголовному делу № в отношении ФИО3 было направлено в финансовую службу УМВД РФ для оплаты, что подтверждается реестром постановлений на оплату вознаграждений адвокатам в порядке ст. ст. 50-51 УПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией и полученное последним ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановление вознаграждении адвоката по уголовному делу № в отношении ФИО17 было направлено в финансовую службу УМВД РФ для оплаты, что подтверждается реестром постановлений на оплату вознаграждений адвокатам в порядке ст. ст. 50-51 УПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией и полученное последним ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Стерлитамакского городского филиала «БРКА» поступила денежная сумма - вознаграждение адвоката ФИО1 за защиту интересов ФИО3 в размере 1725 руб.

Денежная сумма - вознаграждение адвоката ФИО1 за защиту интересов ФИО5 на расчетный счет Стерлитамакского городского филиала «БРКА» в размере 22365 руб. 20 коп. не поступила до настоящего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам, порядок и размеры возмещения которых устанавливает Положение о возмещении процессуальных издержек (подпункт "а" пункта 1), согласно пункту 25 которого такая выплата осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Пункт 29 названного нормативного правового акта содержит императивную норму: денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком срока выплаты вознаграждения адвокату ФИО1

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Следовательно, удовлетворение административным ответчиком требований административного истца до обращения в суд не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований.

Кроме того, в отличие от гражданско-правовых отношений, виновность должностных лиц органов государственной власти в совершении незаконных действий (бездействия), причины несоблюдения ими требований нормативных правовых актов, регламентирующих их поведение, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не относит к обстоятельствам, имеющим значение при разрешении споров, возникающих из публичных правоотношений, в которых стандарт разумного и добросовестного поведения не предусматривает необходимости предвидения гражданином возможности незаконных действий (бездействия) наделенных государством властными полномочиями и обязанными выполнять правовые предписания должностных лиц.

На основании изложенного, требования иска о признании незаконным бездействия Управления МВД РФ по <адрес> РБ, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовным деламв отношении ФИО3, ФИО5 в установленные законом сроки подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела установлено, что вознаграждение адвокату ФИО1 за участие по уголовному делу № в отношении ФИО5, по уголовному делу № в отношении ФИО3 не перечислено, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на УМВД России по <адрес> РБ обязанность оплатить труд адвоката ФИО1 в размере 22365,20 руб. за участие по уголовному делу № в отношении ФИО5 и в размере 7833,80 руб. (за вычетом выплаченной суммы 1725 руб.) за участие по уголовному делу № в отношении ФИО3

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со ст.103 КАС РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД Российской Федерации по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления МВД РФ по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан, выразившееся в нарушение срока оплаты труда адвоката ФИО1 по уголовным делам № в отношении ФИО5, № в отношении ФИО3.

Обязать УМВД России по городу Стерлитамак РБ оплатить труд адвоката ФИО1 в размере 7833 руб. 80 коп. за участие по уголовному делу № в отношении ФИО3; в размере 22365 руб. 20 коп. за участие по уголовному делу № в отношении ФИО5

Взыскать с УМВД России по городу Стерлитамак РБ в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.Ф. Киселева