Дело № 2-5142/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Челябинск 26 сентября 2022 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего М.Н. Величко,
при секретаре М.В. Зинченко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска о сохранении многоквартирного дома в перепланированном и реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ
.
ФИО1 обратился в суд иском (с учетом уточнения иска) к администрации г.Челябинска, в котором просит признать жилой многоквартирный дом с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, общей площадью 152,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
сохранить жилой многоквартирный дом с кадастровым номером 74:36:0517008:85, состоящий из двух блоков, общей площадью 152,5 кв.м., в перепланированном и реконструированном состоянии - Блок №, общей площадью 112,6 кв.м., состоящий из двух этажей, Блок № площадью 39,9 кв.м., этажность 1, расположенных по адресу: <адрес>;
прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>;
снять с кадастрового учета <адрес> кадастровым номером 74:36:0517008:103, <адрес> кадастровым номером 74:36:0517008:102, а также здание с кадастровым номером 74:36:0517008:85 по адресу: <адрес>;
признать право собственности ФИО1 на жилой дом (Блок №), общей площадью 112,6 кв.м., этажность – 2, расположенный по адресу: <адрес>;
признать ФИО1 уполномоченным лицом на подачу заявления в орган регистрации прав на недвижимое имущество на снятие с кадастрового учета здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на постановку на кадастровый учет двух вышеуказанных блоков.
Исковые требования мотивированы тем, что жилой дом по вышеуказанному адресу является двухквартирным домом. Истцу принадлежит на праве собственности <адрес> указанном доме. С целью улучшения жилищных условий истец своими силами и средствами произвел перепланировку и реконструкцию квартиры в виде возведения второго этажа, пристройки лит. А1, а1, а2, части лит. А без получения разрешения на реконструкцию. При этом часть указанного многоквартирного дома, соответствующая помещению, занимаемому истцом, полностью расположена на принадлежащем истцу на праве долгосрочной аренды земельном участке. Произведенной реконструкцией не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, а реконструированный объект находится в границах принадлежащему истцу на праве аренды земельного участка.
Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принял, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в иске основаниям, сославшись на то, что спорный объект недвижимости фактически является частью одного дома блокированной застройки, которая эксплуатируются истцом раздельно от пользователя остальной части дома. Данное строение расположено в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель ответчика Администрации <адрес> участия в судебном заседании не принял, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, в своем отзыве указал, что земельный участок, на котором выполнена реконструкция спорного объекта, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации квартиры в жилом доме приусадебного типа. Администрация <адрес> не наделена полномочиями по разделу жилого дома на два блока, а потому является ненадлежащим ответчиком.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> участия в судебном заседании не принял, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, представил мнение на иск, в котором не возражал против удовлетворения иска в уточненной редакции.
Третье лицо ФИО3 участия в судебном заседании не принял, извещен, ранее в ходе рассмотрения дела не возражал против удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации <адрес> и третьих лиц.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
В ходе рассмотрения дела установлено, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, состоящий из двух частей, которые эксплуатируются раздельно лицами, в нем проживающими.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) по адресу: <адрес>, расположено объект недвижимости – здание с кадастровым номером № состоящий из двух помещений – жилого помещения – <адрес> кадастровым номером 74:36:0517008:103 площадью 4,3 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за ФИО1, и жилого помещения – <адрес> кадастровым номером № площадью 30,6 кв.м., права в отношении которого не зарегистрированы.
Здание с кадастровым номером № находится на земельном участке с кадастровым номером № уточненной площадью 807 кв.м. с разрешенным использованием «Для эксплуатации квартиры в жилом доме приусадебного типа», расположенным по адресу: <адрес>. Право аренды на земельный участок зарегистрировано за ФИО1
Исходя из смыслу п. 40 ст. 1, п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (жилыми домами) общей боковой стеной (стенами), без проемов имеющий отдельный выход на земельный участок, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не должно превышать десяти, количество этажей не должно превышать трех, и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела также установлено, что фактически здание многоквартирного дома с кадастровым номером 74:36:0517008:85 является домом блокированного типа и состоят из двух блоков, а именно блока №, соответствующего <адрес> блока №, соответствующего <адрес>. При этом истцом произведена самовольная перепланировка и реконструкция блока № путем возведения второго этажа с помещениями литеры А1, а1, а2, части лит. А. Площадь <адрес> изменилась и стала составлять 112,6 кв.м. в результате возведения второго этажа, демонтажа и монтажа перегородок в помещении лит. А1, площадью 10,7 кв.м., пристройки лит. а1, площадью 1,6 кв.м. и пристройки лит. а2 – открытая веранда.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела техническим паспортом на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, представленными истцом фотографиями вышеуказанного объекта недвижимости и не оспорены сторонами и третьими лицами.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему имуществом.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
Исходя из смыслу п. 40 ст. 1, п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (жилыми домами) общей боковой стеной (стенами), без проемов имеющий отдельный выход на земельный участок, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не должно превышать десяти, количество этажей не должно превышать трех, и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Как следует из объяснений представителя истца, представленных в материалы дела технических паспортов, разрешение на реконструкцию вышеуказанного объекта недвижимости органом местного самоуправления не выдавалось.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что совокупность названных в положениях п. 3 ст. 222 ГК РФ трех условий для признания права собственности на самовольную постройку в данном случае имеется.
Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что по вышеуказанному адресу фактически находятся два самостоятельных блока - дома блокированной застройки, при этом блок №, который занимает истец, который был истцом реконструирован, расположен в пределах принадлежащего истцу на праве долгосрочной аренды земельного участка.
Согласно заключению ООО «ПищеПромПроект» несущие и ограждающие конструкции <адрес> пристроек к ней, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Конструкции здания удовлетворяют требованиям ст. 59 и соответствуют требованиям ст. 80-89 ФЗ № «Технический регламент пожарной безопасности».
Квартира с пристройками, расположенная по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, экологическим, противопожарным и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, в том числе ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные; СП 112.13330.2013 Пожарная безопасность зданий и сооружений; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий.
Техническое состояние элементов жилого дома с пристройками обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей.
Указанная <адрес> пристройками находится в границах отведенного земельного участка. Размер земельного участка и параметры жилого дома с пристройками соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Челябинской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из отзыва Администрации <адрес> на исковое заявление, земельный участок, на котором выполнена реконструкция спорного объекта капитального строительства, расположен в территориальной зоне, предназначенной для эксплуатации квартиры в жилом доме приусадебного типа, основой разрешенного использования которой является, в том числе, блокированная жилая застройка.
Таким образом, спорное помещение расположено в пределах принадлежащего истцу земельного участка, назначение спорного строения соответствует виду разрешенного использования принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, а сохранение спорного объекта в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного суд считает возможным признать жилой многоквартирный дом с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, общей площадью 152,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; сохранить жилой многоквартирный дом с кадастровым номером № в перепланированном и реконструированном состоянии - Блок №, общей площадью 112,6 кв.м., состоящий из двух этажей и Блок № площадью 39,9 кв.м., этажность 1, расположенных по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>; снять с кадастрового учета <адрес>, а также здание с кадастровым номером № признать право собственности ФИО1 на жилой дом (Блок №), общей площадью 112,6 кв.м., этажность – 2, расположенный по адресу: <адрес>.
При этом суд считает возможным признать ФИО1 уполномоченным лицом на подачу заявления в орган регистрации прав на недвижимое имущество на снятие с кадастрового учета здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на постановку на кадастровый учет двух вышеуказанных блоков, учитывая, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе <адрес>, а в ходе рассмотрения дела установить факт принадлежности кому-либо указанной квартиры не представилось возможным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
.
Иск ФИО1 к администрации г. Челябинска о сохранении многоквартирного дома в перепланированном и реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.
Признать жилой многоквартирный дом с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, общей площадью 152,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Сохранить жилой многоквартирный дом с кадастровым номером №, состоящий из двух блоков, общей площадью 152,5 кв.м., в перепланированном и реконструированном состоянии - Блок №, общей площадью 112,6 кв.м., состоящий из двух этажей, Блок № площадью 39,9 кв.м., этажность 1, расположенных по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>.
Снять с кадастрового учета <адрес> кадастровым номером 74:36:0517008:103, <адрес> кадастровым номером 74:36:0517008:102, а также здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом (Блок №), общей площадью 112,6 кв.м., этажность – 2, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать ФИО1 уполномоченным лицом на подачу заявления в орган регистрации прав на недвижимое имущество на снятие с кадастрового учета здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на постановку на кадастровый учет двух вышеуказанных блоков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий п/п М.Н. Величко
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья М.Н.Величко
Секретарь М.В. Зинченко
Мотивированное решение составлено 12.10.2022