Дело (Номер)а-42/2023 (УИД 58RS0(Номер)-50)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при секретаре Бочкаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда, дело по административному иску прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой города 12.12.2022 проведена проверка международной компьютерной сети «Интернет», где выявлен сайт: http://mk-el.ru/kak-delaetsya-elektroudochka-svoimi-rukami/ под наименованием «Как делается электроудочка своими руками». Установлено, что на странице сайта размещены материалы, содержащие информацию о способе изготовления (схема) электрической удочки для рыбалки своими руками. Размещенная на интернет-сайте http://mk-el.ru/kak-delaetsya-elektroudochka-svoimi-rukami/ информация может быть использована в целях изготовления и применения электрических удочек для рыбалки, что может подвергнуть опасности не только животный мир, но и неопределенный круг лиц. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

На основании изложенного, просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: http://mk-el.ru/kak-delaetsya-elektroudochka-svoimi-rukami/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца прокуратуры ЗАТО г.Заречный Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Отметила, что на момент рассмотрения дела судом указанная в административном иске информация правообладателем и пользователем со страницы сети Интернет не удалена.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве на административный иск просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

К основным принципам охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») относится запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный Закон от 20.12.2004 №166-ФЗ), в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 №694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», утверждён перечень запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно которому запрещены к ввозу электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 55 Федерального Закона «О животном мире» от 24.04.1995 №52-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Заречный Пензенской области 12.12.2022 проведена проверка международной компьютерной сети «Интернет», где выявлен сайт: http://mk-el.ru/kak-delaetsya-elektroudochka-svoimi-rukami/ под наименованием «Как делается электроудочка своими руками», на котором размещена информация о способе изготовления (схема) электрической удочки для рыбалки своими руками.

Размещение на сайте http://mk-el.ru/kak-delaetsya-elektroudochka-svoimi-rukami/ вышеуказанной информации о способах изготовления электрических удочек способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и в животный мир в частности.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности изготовления электроудочек, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется в соответствие с п. 9 Правил.

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить сведения об администраторах (владельцах) доменного имени, с указанием адреса регистрации и места жительства, также не представилось возможным, поскольку на сайтах сети «Интернет» информация об IP адресе или домене указанной страницы Интернет отсутствует.

Указанный сайт, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация, размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем: http://mk-el.ru/kak-delaetsya-elektroudochka-svoimi-rukami/ должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования административного искового заявления прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются законными и подлежат удовлетворению, а указанная информация подлежит включению в Реестр (единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на странице сайта с доменным именем: http://mk-el.ru/kak-delaetsya-elektroudochka-svoimi-rukami/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению путем направления его копии для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области для включения сайта, расположенного по электронному адресу: http://mk-el.ru/kak-delaetsya-elektroudochka-svoimi-rukami/, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.

Судья О.В. Ермаков