РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года р.п. Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области (<...>) в составе:

председательствующего судьи Царбаева Р.А.,

при секретаре судебного заседания Кропотовой А.В.,

с участием заместителя прокурора Куприянова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Тоншаевское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Тоншаевское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания с постановкой на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором. ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда Нижегородской области ФИО1 установлен административный надзор на 6 л6т за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Нижегородской области; суд также обязал поднадзорного являтся 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал установленные судом ограничения: ДД.ММ.ГГГГ протокол № № об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ протокол № № об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ протокол № № об административном правонарушении по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Административный истец просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать ФИО1 являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России «Тоншаевское», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Административный ответчик в письменном заявлении административные исковые требования признал.

Прокурор в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования о дополнении установленных административных ограничений являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении поднадзорного ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Нижегородской области, также суд обязал ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в Отделении МВД России «Тоншаевское» как поднадзорное лицо.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.27 КоАП РФ. Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 22 минут ФИО1 совершил хищение чужого имущества. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 04 минуты ФИО1, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение во время, в течение которого ему запрещено пребывание вне места жительства. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 38 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ограничения, возложенные на него решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором в 2024 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также за административное правонарушение, совершенное в области охраны собственности.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отделения МВД России «Тоншаевское» ФИО2 административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с ранее судимыми лицами. Находясь в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий. С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы, на меры предупреждения и убеждения реагирует слабо. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России «Тоншаевское» как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения общественного порядка, ранее судим.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об антиобщественном поведении ФИО1, неоднократном нарушении им административных ограничений, и являются достаточными основаниями для дополнения ранее установленных поднадзорному административных ограничений.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Предлагаемые органом внутренних дел дополнительные административные ограничения в виде обязании поднадзорного два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, по мнению суда, будут являться мерой профилактики совершения ФИО1 повторных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено в том числе ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установление предлагаемого органом внутренних дел временных ограничения в виде обязания ФИО1 являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства предусмотрено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Вместе с тем доводы об установлении административному ответчику ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях подлежит отклонению, поскольку приговор, по которому ФИО1 был осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы и копии постановлений по делам об административных правнарушениях, не содержит сведений о совершении им преступления (административного правонарушения) в местах массового скопления людей или проведения публичных мероприятий. Иных доказательств, подтверждающих обоснованность доводов административного истца в данной части, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России «Тоншаевское» удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО1 (ИНН №) ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязать поднадзорного являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований в большем объеме отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Р.А.Царбаев

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Р.А.Царбаев