Дело №а-4354/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калининский районный суд <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи Жданова С.К.,
при секретаре Несовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции № «Калининский» УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленного административного надзора,
установил :
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу полиции № «Калининский» УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленного административного надзора.
В обоснование административного иска административный истец ФИО1 указал, что просит снять запрет находиться дома с 22:00 до 06:00 часов, в связи с трудоустройством на работу, имеющийся посменный график. (л.д. 9)
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Отдела полиции № «Калининский» УМВД России по <адрес> – ФИО2, в судебном заседании удовлетворение административного искового заявления оставила на усмотрение суда.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который возражал против удовлетворения административного искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ, Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем (п. 3).
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (п. 6).
Согласно ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо (п. 6).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений (п. 28).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 п «а,в» УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев. (л.д. 16-20)
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, одновременно установлены административные ограничения: - являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов. (л. д. 73-76).
Согласно характеристики, подписанной директором ИП ФИО3, ФИО1 за время работы зарекомендовал себя как исполнительный работник. Работу выполняет добросовестно, ответственно. Замечаний за время работы не имеет. В коллективе отзывчив, внимателен и доброжелателен в общении с сотрудниками. Пользуется в коллективе уважением. У руководства зарекомендовал себя как надежный исполнитель. При необходимости в выполнении срочной работы, сверх продолжительности рабочего дня, выполняет работу в полном объеме (л. д. 6).
Также административным истцом представлена положительная характеристика с места жительства: <адрес>, подписанная председателем совета дома, проживающим в <адрес>, соседями из <адрес>,108. (л.д. 5)
Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается справкой ИЦ. (л.д. 77-78).
Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступлением при опасном рецидиве, пришел к выводу о том, что частичная отмена административных ограничений, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не имеется оснований для частичной отмены административных ограничений административного надзора.
Доводы административного истца о том, что он работает, зарекомендовал себя как добросовестный, ответственный, дисциплинированный сотрудник, что подтверждается характеристикой работодателя, суд не может принять во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для отмены административного ограничения, а свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск и о достижении целей административного надзора.
График работы истца может являться основанием для разъяснения решения суда, изменении порядка исполнения решения об установлении административного надзора, однако не является безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений.
Учитывая изложенное суд считает, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу полиции № «Калининский» УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленного административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в адрес суда <адрес>.
Судья (подпись) Жданов С.К.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Подлинник решения находится в административном деле №а-4354/2023 Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-13.
Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.
Судья Жданов С.К.
Секретарь Несова А.В.