Дело № 2а-643/2025
УИД 21RS0006-01-2025-000711-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.,
при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,
с участием старших помощников Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Михайлова А.Ю., ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики к административному ответчику ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил :
Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Однако административный ответчик состоит на учете у врача-психиатра Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с диагнозом: «<данные изъяты>» (код заболевания по <данные изъяты> Данное заболевание включено в Перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, в связи с чем право ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В судебном заседании прокуроры Михайлов А.Ю., ФИО1 административное исковое требование поддержали по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО2, не согласившись с доводами прокурора, просил в удовлетворении иска отказать, отметив, что имеющееся у него заболевание на управление транспортными средствами не влияет. У него водительский стаж с 2000 года и за это время он нарушений Правил дорожного движения не допускал. За рулем автомобиля он ездит редко: в основном для поездки в деревню по выходным дням. Во время обострения болезни (проявляется в депрессивном состоянии) он за руль автомобиля не садится.
Заинтересованные лица: Управление ГАИ МВД по Чувашской Республике, БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
При таких обстоятельствах суд, посчитав возможным рассмотрение административного дела в отсутствии не явившихся представителей заинтересованных лиц, выслушав прокурора, пояснения административного ответчика ФИО2, показания свидетеля Л., которая подтвердила пояснения административного ответчика – супруга ФИО3 относительно его состояния, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении (статьи 1 и 3).
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством комплекса мер, включая проведение мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.ст. 5 и 23).
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункты 1 и 2 статьи 24).
В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно пункту 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Перечень заболеваний (состояния), которые препятствуют возможности управления транспортными средствами, определяется Правительством Российской Федерации (статья 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней МКБ-<данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего психическим заболеванием, необходимо выяснять наличие у данного лица противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения Канашской межрайонной прокуратурой установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Так, из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты>, что подтверждается копией карточки операций с ВУ (л.д. <данные изъяты>).
Вместе с тем, ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии с диагнозом: «<данные изъяты> (код заболевания по МКБ <данные изъяты>) (л.д. <данные изъяты>).
По представленным сведениям БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии ФИО2 с диспансерного учета не снят, из чего следует, что на момент обращения прокурора с данным иском, состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд считает, что имеющееся у ФИО2 заболевание свидетельствует о медицинском противопоказании к управлению транспортным средством, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд на основании положений ФЗ «О безопасности дорожного движения» приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, то есть об обоснованности исковых требований прокурора.
Сведений о сдаче водительского удостоверения ФИО2 в материалах дела не имеется.
Учитывая данное обстоятельство, решение суда после вступления в законную силу следует направить в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Канашу для внесения в базу ГАИ (МРЭО ГАИ и «ФИС ГАИ») информации о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Канашу на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии <данные изъяты>).
Решение суда является основанием для внесения сведений о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами в базу ГАИ (МРЭО ГАИ и «ФИС ГАИ»).
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В.Никифоров
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.