Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО3 о выселении, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в Дубненский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО3, в котором просила выселить ответчика из служебного жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 38,9 кв. м по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчика судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 1000 рублей, начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до его исполнения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 38,9 кв. м по адресу: <адрес> (далее – квартира) находится в муниципальной собственности. На основании распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира предоставлена врачу-урологу поликлиники ГАУЗ МО «Дубненская городская больница» ФИО3 на период трудовых отношений с ГАУЗ МО «Дубненская городская больница». На основании указанного распоряжения между КУИ <адрес> и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ На основании обращения главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Дубненская больница» на имя Главы городского округа Дубна от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 был уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией городского округа Дубна ответчику были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить квартиру. В связи с тем, что требования Администрации городского округа Дубна не были исполнены, ей потребовалось обратиться в суд с настоящим иском. Ссылаясь на нормы гражданского и жилищного законодательства, истец указывает, что в связи с тем, что трудовые отношения ответчика с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Дубненская больница» прекратились, в связи с чем он подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Администрации городского округа Дубна ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым спорное жилое помещение предоставлено ему, как специалисту, приглашенному из другого региона для работы в ГБУЗ «ДГБ» в соответствии с утвержденным «Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда». Проработав после приезда в <адрес> в бюджетном учреждении здравоохранения, ответчик ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор с ГБУЗ «ДГБ» и перешел на работу в ФБУЗ «Медико-санитарная часть №» ФИО1, также расположенное на территории <адрес>. Ответчик заключил с ФБУЗ МСЧ № ФИО8 Росиии трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № на неопределенный срок и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс принят на работу на должность врача-уролога в отделение малоинвазивных хирургических методов лечения, где работает по настоящее время. Таким образом, ответчик с момента прибытия в Дубну и до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в бюджетном учреждении здравоохранения, работа в котором предполагает предоставление муниципального служебного жилого помещения, что даёт ему право на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда в соответствии с Положением, утверждённым решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Представитель третьего лица ФБУЗ МСЧ № ФИО1 О.Ю. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, представил в письменной форме возражения относительно исковых требований, сославшись в том числе на то, что бывшие работники ГБУЗ <адрес> «Дубненская больница», перешедшие на работу в ФБУЗ МСЧ № ФИО1, продолжают относиться к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>.

Представитель третьего лица ГБУЗ <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Представителем третьего лица ООО МБУ «ЖКУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Прокурор ФИО7 в судебном заседании дала заключение по делу, возражала против удовлетворения исковых требований о выселении ответчика из спорной служебной квартиры, поскольку ответчик является медицинским работником бюджетного учреждения здравоохранения и в соответствии с Положением о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> относится к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в связи с характером трудовых отношений.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации городского округа Дубна не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании пункта 1 части 1 статьи 1 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения).

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статьёй 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии со статьёй 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1). Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления (пункт 3 части 2). Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3).

Согласно части 7 статьи 5 ЖК РФ органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Решением Совета депутатов городского округа Дубна от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждён Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и Перечень категорий граждан, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения. Решением Совета депутатов городского округа Дубна от ДД.ММ.ГГГГ № № в них внесены изменения.

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждено Положение о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>, а решения Совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими силу. Решениями Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № в Положение внесены изменения и дополнения

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждено Положение о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> в новой редакции, а решения Совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими силу. Решениями Совета депутатов городского округа Дубна от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № в Положение внесены изменения.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>, утверждённого решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, с внесёнными в него изменениями (далее – Положение) служебные жилые помещения предоставляются в связи с характером трудовых (служебных) отношений категориям граждан, работающих на постоянной основе на территории <адрес>, указанных в подпунктах 2.1.1-2.1.8 пункта 2.1 Положения.

Согласно подпункту 2.1.8 пункта 2.1 Положения служебные жилые помещения предоставляются медицинским работникам (средний и старший медицинский персонал), осуществляющим профессиональную деятельность в бюджетных медицинских и лечебных учреждениях, расположенных на территории <адрес>.

В соответствии с Положением служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры (пункт 2.2 Положения). Условием для предоставления гражданину, указанному в подпункте 2.1.8 пункта 2.1 Положения, служебного жилого помещения является: трудовой договор с бюджетным медицинским учреждением, ходатайство руководителя бюджетного медицинского учреждения (подпункты 2.4.1 и 2.4.3 пункта 2.3 Положения).

Согласно пункту 1 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признаётся некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 38,9 кв. м по адресу: <адрес> (далее – квартира) находится в муниципальной собственности.

На основании распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение – вышеуказанная квартира предоставлена врачу-урологу поликлиники ГАУЗ МО «Дубненская городская больница» ФИО3 на период трудовых отношений с ГАУЗ МО «Дубненская городская больница».

Согласно данного распоряжения указанное служебное жилое помещения предоставляется в соответствии с Положением о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>, утвержденным Советом депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№..

На основании указанного распоряжения между КУИ <адрес> и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик является медицинским работником. В 2022 году он прибыл в Дубну по приглашению для работы в ГАУЗ МО «ДГБ», где был принят на работу на должность врача-уролога поликлиники.

В соответствии с условиями договора найма от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение предоставляется ФИО3 в связи с работой в ГАУЗ МО «ДГБ» врачом – урологом поликлиники. Договор заключается на время трудовых отношений в ГАУЗ МО «ДГБ» (пункт 1.5 договора). Договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора (подпункт 3 пункта 4.4 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен из ГАУЗ МО «Дубненская городская больница» и заключил с ФБУЗ МСЧ № ФИО1 трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № на неопределенный срок, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс принят на работу на должность врача-уролога в отделение малоинвазивных хирургических методов лечения, где работает по настоящее время.

На основании обращения главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Дубненская больница» на имя Главы городского округа Дубна от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 был уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией городского округа Дубна ответчику были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить квартиру.

В спорной квартире лиц зарегистрированных по месту жительства не имеется, фактически в спорной квартире ответчик проживает с момента ее предоставления на условиях договора найма служебного жилья и до настоящего времени.

Начальник ФБУЗ МСЧ № ФИО2 И.И. направила на имя Главы городского округа Дубна письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой сохранить за работниками МСЧ №, в том числе ФИО3, занимаемые ими служебные жилые помещения на период трудовых отношений с ФБУЗ МСЧ № ФИО1. Ответ на это письмо в материалы дела не представлен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) муниципальное учреждение здравоохранения «Дубненская центральная городская больница», имеющая официальное сокращённое наименование МУЗ ДЦГБ, прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ путём реорганизации в форме слияния и его правопреемником стало муниципальное учреждение здравоохранения «Дубненская городская больница» (МУЗ ДГБ), которое в 2014 году передано в собственность <адрес> и стало именоваться: государственное автономное учреждение здравоохранения <адрес> «Дубненская городская больница» (ГАУЗ <адрес> «Дубненская городская больница»). В связи с изменением в 2023 году типа учреждения оно стало именоваться: государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Дубненская городская больница» (ГБУЗ <адрес> «Дубненская городская больница»). С ДД.ММ.ГГГГ оно имеет наименование государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Дубненская больница» (ГБУЗ <адрес> «Дубненская больница»). Это государственное бюджетное учреждение здравоохранения является правопреемником МУЗ ДЦГБ, муниципального учреждения здравоохранения «Дубненская городская детская поликлиника №» (МУ «ДГДП №»), ГБУЗ <адрес> «Талдомская больница».

На территории <адрес> расположено ещё только одно бюджетное учреждение здравоохранения, а именно Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №» Федерального медико-биологического агентства, имеющее сокращённое наименование ФБУЗ МСЧ № ФИО1.

В соответствии с подпунктом 2.1.8 пункта 2.1 Положения служебные жилые помещения предоставляются медицинским работникам (средний и старший медицинский персонал), осуществляющим профессиональную деятельность в бюджетных медицинских и лечебных учреждениях, расположенных на территории <адрес>.

ГБУЗ <адрес> «Дубненская больница» и ФБУЗ МСЧ № ФИО1 являются государственными бюджетными учреждениями здравоохранения, расположенными на территории <адрес>, медицинским работникам (средний и старший медицинский персонал) которых на основании подпункта 2.1.8 пункта 2.1 Положения предоставляются служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>. Другие бюджетные медицинские учреждения, в том числе муниципальные учреждения здравоохранения, на территории <адрес> отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что врач-уролог ФИО3 с момента прибытия в Дубну относится к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>.

Предусмотренное в подпунктах 2.4.1 и 2.4.3 пункта 2.3 Положения, утверждённого решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №3, условие для предоставления ему служебного жилого помещения соблюдено: имеются трудовой договор с ФБУЗ МСЧ № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ТД/2023, заключённый на неопределённый срок, и ходатайство начальника ФБУЗ МСЧ № ФИО2 И.И. о предоставлении ответчику занимаемой им служебной квартиры.

Последствиями прекращения договора найма служебного жилого помещения могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения. Прекращение трудовых отношений с работодателем может служить лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора найма в момент увольнения работника.

После увольнения ответчика из ГБУЗ <адрес> «Дубненская больница» он продолжает осуществлять трудовую деятельность в ФБУЗ МСЧ № ФИО1, работа в котором предполагает предоставление муниципального служебного жилого помещения. Трудовые отношения с этим бюджетным учреждением здравоохранения у ответчика не прекратились. В соответствии с Положением, утверждённым решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, это позволяет ему проживать в предоставленном служебном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о выселении ответчика из служебной квартиры по адресу: <адрес>, а также производные требования о взыскании неустойки, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО3 о выселении, взыскании неустойки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись