Дело № 2а-1270/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-001642-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кемерово 18 августа 2022 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего - судьи Романиной М.В.

при помощнике судьи Конобейцевой Т.С.

с участием:

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску финансового управляющего ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, начальнику ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании действий (бездействия) незаконными,

Установил:

Финансовый управляющий ФИО10 - ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, начальнику ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Малей Т.С., в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 по списанию со счета ФИО10 суммы 815309,38 рублей, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 вернуть списанные денежные средства в размере 815309,38 рублей на расчетный счет ФИО10 № (банк получателя – Пензенское отделение №8624 ПАО Сбербанк, БИК банка получателя 045655635, к/м банка 30101810000000000635), признать незаконным бездействие руководителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу по неосуществлению надлежащего контроля за сотрудниками.

Требования мотивирует тем, что Арбитражным судом Кемеровской области вынесено решение от 14.11.2019 о введении в отношении ИП ФИО10 процедуры реализации банкротства. Финансовым управляющим ИП ФИО10 утверждена ФИО6 В рамках осуществления своих полномочий финансовым управляющим ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление-запрос в адрес ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с требованием окончить возбужденные в отношении должника исполнительные производства. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.03.2020 признано установленным существование задолженности ФИО10 по алиментам в пользу ФИО1 с учетом неустойки в размере 815309,38 рублей. 14.12.2021 финансовым управляющим были осуществлены денежные переводы на расчетный счет взыскателя ФИО7 в размере 875242,00 рублей, из которых 815309,38 рублей оплата задолженности по алиментам. При получении 08.02.2022 выписки по счету должника финансовому управляющему стало известно, что 12.01.2022 со счета должника судебным приставом-исполнителем ФИО4 повторно списана сумма в размере 815309,38 рублей, что является грубым нарушением законодательства о банкротстве и исполнительном производстве. Денежные средства, поступающие на счет ФИО10, с которого были повторно списаны денежные средства в пользу ФИО1, составляют конкурсную массу должника, распределением которой занимается исключительно финансовый управляющий, в связи с чем списание судебным приставом с данного счета денежных средств нарушает законодательство о банкротстве и создает препятствие финансовому управляющему для осуществления своих полномочий.

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от 14.03.2022 заменен ненадлежащий административный ответчик начальник ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Малей Т.С. на начальника ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, привлечено к участию в деле в качестве соответчика УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от 22.03.2022 привлечен в качестве заинтересованного лица ФИО10

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от 04.04.2022 привлечена в качестве заинтересованного лица ФИО1

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от 01.08.2022 произведена замена истца – финансового управляющего ФИО6 ее правопреемником ФИО3, привлечено к участию в деле в качестве соответчика ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Административный истец ФИО3, административные ответчики - СПИ ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, начальник ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо - ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовали о своем участии в рассмотрении дела, об отложении судебного заседания, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просили, явка указанных лиц судом обязательной не признавалась. Суд считает, что административный иск может быть рассмотрен в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Административным ответчиком СПИ ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых она просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, мотивируя тем, что в ОСП по Заводскому району г.Кемерово на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 06.12.2012 в отношении ФИО10 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. По состоянию на 21.05.2020 задолженность у должника составляла 815309,38 рублей. 01.11.2019 согласно полученного ответа из УПФР г.Кемерово судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на зарплату должника. 19.12.2019 данное постановление возвращено в ОСП. 25.05.2021 согласно повторно полученной информации судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на зарплату должника. В период с мая 2021г. по сентябрь 2021г. взыскивались и перечислялись текущие алименты, задолженность по алиментам в размере 29920,58 рублей с места работы должника ООО «Сибирский центр утилизации». Из ответа администрации г.Кемерово установлено, что в январе 2021г. ФИО10 взыскано с муниципального образования г.Кемерово неосновательное обогащение в размере 6515000 рублей, данная сумма перечислена на расчетный счет должника, однако, с данной суммы алименты перечислены в январе 2021г. не были. 12.01.2021 согласно электронному комплексу ПК АИС ФССП России с расчетного счета произошло списание денежных средств в размере 815309,38 рублей, которые перечислены в счет текущих алиментов от суммы дохода за январь 2021г.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, поддержала ранее представленные в обоснование своих доводов письменные возражения, согласно которым считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд с данным исковым заявлением, поскольку управляющий при составлении 17.01.2022 отчета был осведомлен о проведении 12.01.2022 операции по списанию со счета денежных средств, кредитор также информировал управляющего о зачислении денежных средств на счет, в связи с чем срок для подачи иска в суд истек 27.01.2022. Также текущие платежи (алименты после введения процедуры банкротства) в реестр требований кредиторов не включаются, подлежат учету управляющим отдельно и составляют свыше 4000000 рублей. Пунктом 2 ст.213.27 ФЗ №127-ФЗ предусмотрено, что в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с уплатой алиментов. Согласно п.6 ст.213.25 ФЗ №127-ФЗ финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях. При этом именно управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника (ч.2 ст.129 ФЗ №127-ФЗ). Конкурсным управляющим не представлено доказательств того, что им принимались меры ограничения по совершению операций по счетам должника, доказательств блокировки счета либо приостановления операций по нему. В соответствии с п.3 ст.213.25 ФЗ №127-ФЗ из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. В соответствии с ч.1 ст.101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов. Таким образом, сумма свыше 11500000 рублей (реестровые и текущие требования по алиментам) конкурсной массой не является и подлежит выплате кредитору. Введение процедуры банкротства в отношении должника не влечет окончания исполнительных производств по взысканию алиментов и снятие арестов со счетов должника (п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Поскольку управляющим блокировка счета не произведена, алименты не выплачивались в течение 2 лет и до настоящего момента требования по алиментам не удовлетворены в полном объеме. Поскольку действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках предоставленных полномочий, при наличии действительной задолженности по алиментам свыше 6800000 рублей, списание денежных средств со счета должника, не являющихся конкурсной массой, является правомерным.

Заинтересованным лицом ФИО10 в лице представителя ФИО8 представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому списание повторно судебным приставом-исполнителем денежных средств со счета должника в размере 815309,38 рублей, который является специальным, нарушает действующее законодательство о банкротстве и исполнительном производстве, поскольку денежные средства, поступающие на данный счет, составляют конкурсную массу должника, распределением которой занимается исключительно финансовый управляющий. Списанные денежные средства не являются текущей задолженностью по алиментам. Десятидневный срок для обращения в суд финансовым управляющим не пропущен, поскольку о нарушении права финансовому управляющему стало известно 08.02.2022.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав лиц, участвующих в деле, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

Согласно положений ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 226 указанного кодекса установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными принимается при установлении двух условий одновременно: действия (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 4 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В соответствии со статьей 213.27 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (пункт 1).

Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с уплатой алиментов, судебными расходами по делу о банкротстве гражданина, выплатой вознаграждения финансовому управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, привлеченным финансовым управляющим для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина (пункт 2).

Требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами (пункт 3).

Суд считает, что истцом срок для обращения в суд с данным исковым заявлением не пропущен, поскольку как видно из отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, составленного 17.01.2022, в нем содержатся сведения о размерах поступивших и использованных денежных средствах должника по состоянию на дату последнего платежа 15.12.2021, следовательно, оснований полагать, что финансовый управляющий был осведомлен на момент составления данного отчета о проведении 12.01.2022 операции по списанию со счета ФИО10 денежных средств, у суда не имеется, каких-либо иных доказательств пропуска истцом срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

Вместе с тем, из материалов дела следует и установлено судом, что в ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 06.12.2012 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Заводского района г.Кемерово от 03.12.2008 о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО1 алиментов на несовершеннолетнего ребенка.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.11.2019 ИП ФИО10 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО6

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.03.2020 включены требования ФИО1 в размере 704749,06 рублей в первую очередь реестра требований кредиторов должника ФИО10, учеты отдельно в реестре требований кредиторов ФИО10 в составе третьей очереди требования ФИО1 в размере 466951,30 рублей неустойки и признаны подлежащими удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

12.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства ФИО10 на сумму 771863,43 рублей, находящиеся на счете № ПАО «Сбербанк».

25.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которым обращено взыскание на доходы ФИО10 в пределах 815309,38 рублей.

31.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что по состоянию на 21.05.2020 задолженность составляла 815309,38 рублей, по состоянию на 31.05.2021 задолженность по алиментам составила 2468880,01 рублей.

Из искового заявления и приложенной к нему выписки по счету следует, что 14.12.2021 с расчетного счета ФИО10 были списаны денежные средства в размере 875242,00 рублей, из которых 815309,38 рублей перечислены на счет ФИО1 в счет оплаты задолженности по алиментам, 62766,94 рублей перечислена на счет УФК по Кемеровской области в счет оплаты исполнительского сбора в рамках данного исполнительного производства. Указанные обстоятельства участниками процесса не оспорены.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.01.2020 взыскано с Муниципального образования города Кемерово в лице администрации города Кемерово за счет казны города Кемерово в пользу ИП ФИО10 неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 6515000 рублей.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.01.2020 оставлено без изменения.

22.01.2021 денежная сумма в размере 6515000 рублей зачислена на счет ФИО10 № в ПАО «Сбербанк».

В соответствии с выпиской по счету № ПАО «Сбербанк» 22.01.2021 на счет ФИО10 были зачислены денежные средства в размере 6515000 рублей с назначением платежа – неосновательное обогащение.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2021 признаны денежные средства, поступившие на счет должника в рамках исполнения решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу №№, в размере 6515000 рублей доходом ФИО10, полученным после возбуждения дела о банкротстве.

Доказательств перечисления взыскателю ФИО1 алиментов в размере 1/4 части от полученной ФИО10 суммы дохода в размере 6515000 рублей стороной истца не представлено.

12.01.2022 с расчетного счета ФИО10 № ПАО «Сбербанк» на основании постановления СПИ об обращении взыскания были списаны денежные средства в размере 815309,38 рублей и перечислены на счет ФИО1 в счет оплаты задолженности по алиментам.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходит из того, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово по списанию денежных средств со счета должника ФИО10 соответствуют требованиям закона, поскольку исполнительное производство №-ИП от 06.12.2012 о взыскании алиментов не может быть окончено в связи с признанием гражданина несостоятельным (банкротом), доказательств отсутствия задолженности по алиментам, перечисления алиментов с полученной ФИО10 суммы дохода в размере 6515000 рублей стороной истца не представлено.

В силу положений статьи 213.27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, при этом требования кредиторов по текущим платежам, связанным с уплатой алиментов, удовлетворяются в первую очередь.

Принимая во внимание, что рассчитанная судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 31.05.2021 задолженность по алиментам образовалась за период после даты принятия заявления о признании должника банкротом, вместе с тем, требования по текущим платежам, связанным с уплатой алиментов, удовлетворяются за счет конкурсной массы в первую очередь преимущественно перед иными кредиторами, суд пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя законные права и интересы как должника, так и его конкурсных кредиторов, а также финансового управляющего не нарушены, доказательств этому стороной истца не представлено.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность закрепленных вышеназванной статьей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для признания действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета должника незаконными при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Учитывая, что заявленные суду требования о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц подлежат удовлетворению лишь при установлении обстоятельств, свидетельствующих о не соответствии их нормативным правовым актам и нарушении прав административного истца, суд оснований для удовлетворения заявленных истцом административных исковых требований не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, начальнику ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании действий (бездействия) незаконными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово.

Решение в окончательной форме принято судом 23.08.2022.

Председательствующий:

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: М.В. Романина