Дело № 2-851/2022

76RS0008-01-2022-001076-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, просят признать недействительным сведения об уникальных характеристиках, а именно: площади, местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером , площадью 946 кв.м. категории земель - земли населенного пункта, разрешенное использование- малоэтажная жилая застройка, расположенного по адресу: ;

установить границы земельного участка, площадью 1858 кв.м с кадастровым номером: , категории земель -населенного пункта, разрешенное использование- малоэтажная застройка, расположенного по адресу: , в соответствии с каталогом координат межевого плана, выполненного кадастровым инженером от 12 февраля 2022 г.;

обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 1858 м., с кадастровым номером: , категории земель -населенного пункта, разрешенное использование- малоэтажная застройка, расположенного по адресу: ., в соответствии с каталогом координат межевого плана, выполненного кадастровым инженером 12 февраля 2022 г. на основании заявления ФИО1

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственникам жилых помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Случайно в декабре 2021 года из сети Интернет (сайт Публичная кадастровая карта Росреестр- https://pkk.rosreestr.ru) стало известно, что был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, под многоквартирным домом, с кадастровым номером: , площадью 946 кв.м. категории земель - земли населенного пункта, разрешенное использование- малоэтажная жилая застройка, расположенного по адресу: , . Однако, в границы указанного земельного участка и его площадь были определены без учета сложившегося фактического землепользования, а так же с нарушений требований градостроительного, земельного, жилищного законодательства, устанавливающие требования к образуемому земельному участку, на котором распложен многоквартирный дом. Таким образом, истцы полагают, что их права нарушены и они вынуждены обратится в суд. Ранее межевание в отношении вышеуказанного участка уже проводилось. Муниципальным унитарным предприятием «Кадастр» 10 декабря 2008 года подготовлено землеустроительное дело земельного участка под многоквартирным домом, расположенного по адресу: . Площадь земельного участка по результатам межевания составила 1858 кв.м., границы определены исходя из фактического землепользования (земельный участок с четырех сторон огорожен забором). В январе 2022 года ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана вышеуказанного земельного участка для предоставления в суд. Была проведена геодезическая съемка и 12 февраля 2022 года составлен межевой план. Граница образованию земельного участка, планируемых этапах и сроках осуществления соответствующих действий, на информационных щитах, расположенных по месту нахождения соответствующего многоквартирного дома, а также на официальном сайте соответствующего органа государственной власти либо на официальном сайте (при его наличии) соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом определение местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется осуществлять при образовании такого земельного участка с учетом следующих особенностей, в частности: граница земельного участка сформирована по фактическому землепользованию сопоставлена с землеустроительным делом от 10.12.2008 г. Вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО4 требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ответчик не уведомил о формировании границ участка, не провели публичные слушания. Границы участка были установлены в 2008 году, площадью 1858 кв.м.. Границы 2008 года соответствую границам участка по сведениям технических паспортов на многоквартирный жилой дом. Дом в 1952 году был построен и введен в эксплуатацию и земельный участок был именно в таких границах. Если землеустроительное дело есть, межевание проводилось, то границы были утверждены. А как участок был в 2015 году утвержден, не понятно. Ни один собственник не знал, что изменили границы. Всегда ухаживали за данным участком, никогда никаких претензий никто не предъявлял. На участке находится сарай, где хранится инвентарь, стоит гараж. Земельный участок нужен для сушки белья, так как в доме нет таких мест. Там игровая площадка для детей. Земельный участок использовался и используется сегодня в границах, в которых использовался, даже после того, как границы были уменьшены.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске. В судебном заседании пояснили, что пользуются земельным участком в ранее установленных границах.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Управления муниципальной собственности Администрации г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании по доверенности ФИО5 в удовлетворении исковых требований возражал. Указал, что землеустроительное дело есть, пояснительная записка говорит о выписке от 2008 года, но самой выписки нет. Думает, что это так и осталось просто межевым планом. Нет документов, подтверждающих, что кадастровый учет прошли. Если ранее был сформирован иной земельный участок, то информация об этом была бы, значит, не состоял на учете данный земельный участок. В 2015 году не было законодательством предусмотрено уведомление собственников при установлении границ земельного участка. Образование земельного участка в границах, которые предлагают истцы, противоречит ПЗЗ, поскольку участок будет находиться в трех функциональных зонах, что не допустимо и будет отсутствовать отступ от дома до границ земельного участка в размере 3-х метров. На земельном участке отсутствует общее имущество собственников МКД. При подготовке межевого плана истцы руководствовались техническим планом, когда еще был сарай, яма помойная. Истцы пояснили, что сарай не используется с 1990-х годов, сгорел. Ямы тоже там нет, общего имущества собственников на земельном участке не имеется. При отсутствие общего имущества, во время формирования границ должно учитываться данное обстоятельство.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании не участвовали, извещены судом надлежаще, причина неявки суду не известна. От ФИО7, ФИО10 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (Т.1 л.д.231,232).

Представители третьих лиц Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области, Ярославский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Истцы являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: (Т. 1 л.д.14-20). ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6 также являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу (Т.1 л.д.131-143).

Многоквартирный жилой дом по адресу , расположен в границах земельного участка с КН , категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- малоэтажная жилая застройка (Т.1 л.д.21-54).

В силу положений ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии п.8,10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Истцы указывают, что границы земельного участка сформированы без учета землепользования со стороны собственников МКД. В обоснование своих доводов ссылались на сведения технического паспорта на МКД, землеустроительное дело 2008 года.

В 2008г. МУП «Кадастр» проведено межевание земельного участка по адресу: . Цель межевание-установление границ земельного участка. При межевании использована местная система координат. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт установления и согласования границ. Площадь земельного участка на момент межевания 1858 кв.м. (Т.1 л.д.55-70).

В материалах дела имеется технический паспорт на жилой дом по адресу: , составленного по состоянию на Основание владения указан: акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства. Согласно экспликации земельного участка по состоянию на 1982 год площадь участка по фактическому землепользованию составляет 1796 кв.м., в том числе под застройкой-371 кв.м., не застроено- 1425 кв.м. На земельном участке располагалась помойная яма (Т.2 л.д.120), сарай (Т.2 л.д.120), участок огорожен заборами (металлический в кирпичных столбах, сплошной Т.2 л.д.121). (Т.2 л.д.118-133).

Согласно технического паспорта на жилой дом по адресу , год последнего капитального ремонта- 1986г., число этажей-2, общая площадь дома-376,5 кв.м. (Т.2 л.д.122-133).

Постановлением администрации г.о.г.Переславля-Залесского от 08.12.2015 № ПОС.03-1765/15 утверждена схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе, расположенного по адресу: , находящегося в государственной собственности, со следующими характеристиками образуемого земельного участка, с условным номером : площадь земельного участка 946 кв.м., территориальная зона- зона застройки малоэтажными и индивидуальными жилыми домами; разрешенное использование- малоэтажная жилая застройка; категория земель: земли населенных пунктов (Т.2 л.д.110-113).

08.12.2015г. кадастровым инженером был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка и частей земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: (Т.1 л.д.189-205).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет , сведения внесены в ГКН (Т.2 л.д.21).

Истцы просят установить границу земельного участка с КН по адресу: соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером от 12.02.2022г.

Согласно заключению кадастрового инженера согласно сведениям ГКН границы земельного участка с КН установлена в МСК-76, площадь земельного участка составляет 946 кв.м. В настоящее время на основании проведенной геодезической съемки был сформирован земельный участок с КН площадью 1858 кв.м., границы сформированы по фактическому пользованию с учетом сведений землеустроительного дела (Т.1 л.д.71-79, л.д.207).

Фактически истцы просят об уточнении местоположении границ спорного земельного участка, сформированного под многоквартирным домом с увеличением площади земельного участка с 946 кв.м. до 1858 кв.м.

При подготовке межевого плана, выполненного кадастровым инженером 12.02.2022г. истцы руководствовались техническим планом многоквартирного жилого дома, на котором предусмотрен сарай, помойная яма для общественных нужд.

Однако в судебном заседании истцы указали, что в настоящее время сарая не существует, он сгорел в 2004 году, использовался для хранения топлива, ранее центральное отопление отсутствовало. На месте сгоревшего сарая сейчас гараж, который используется ФИО1. Помойная яма тоже в настоящее время не существует, на ее месте сарай, который используется для хранения инвентаря (Т.2 л.д.89). Иное имущество, используемое для общедомовых нужд на территории земельного участка отсутствует. Истцы поясняли, что необходимо место для сушки белья, детская площадка, зона отдыха и место для парковки машин, которые в настоящее время отсутствуют.

Таким образом, общего имущества собственников многоквартирного дома, согласно технических планов на многоквартирный жилой дом, на которые ссылаются истцы в обоснование своих требований, на земельном участке не имеется.

Судом установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.12.2015г. площадью 946 кв.м., сведений о внесении в ЕГРН сведений о границах земельного участка, площадью 1858 кв.м., расположенного по адресу: , на основании землеустроительного дела, подготовленного МУП «Кадастр» 10.12.2008г., в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, представитель ответчика возражая, указывает, что спорный земельный участок с планируемыми границами расположен в трех функциональных зонах, в связи с чем увеличение площади земельного участка не допустимо.

Судом установлено, что земельный участок с КН с планируемыми границами, отображенными в межевом плане, расположен в трех функциональных зонах: зоне застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный), многофункциональной общественно- деловой зоне, коммунально-складской зоне в соответствии с Генеральным планом г.о. г. Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденным решением Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2020 №126 (Т.1 л.д.236-237).

Отношения, связанные с деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий, регулируются законодательством о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 4 ГрК РФ).

Пунктом 2 статьи 1 ГрК РФ установлено, что территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 ГрК РФ). Генеральный план городского округа является одним из документов территориального планирования муниципального образования (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ).

В силу части 4 статьи 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции на декабрь 2015 года) формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно части 5 статьи 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции на декабрь 2015 года), с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств размещения объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного жилого дома, вне границ существующего земельного участка, суду не представлено.

При формировании земельного участка под многоквартирным домом единственным критерием при определении площади такого земельного участка, является техническая необходимость конкретного участка для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Данные критерии были учтены при формировании границ земельного участка в декабре 2015 года.

Сам факт того, что на земельном участке ранее существовали объекты, которые были предназначены для обслуживания многоквартирного дома, правового значения при формировании границ земельного участка именно под многоквартирным домом, не имеет. Учитываются только существующие объекты на момент формирования земельного участка и установления его границ.

Сведения о границах земельного участка по результатам землеустроительного дела 2008 года в ЕГРН не вносились, правового значения при разрешении настоящего спора не имеют.

Доводы истцов, что они не были уведомлены о формировании границ земельного участка, судом не принимаются, поскольку данная обязанность закреплена за органами местного самоуправления лишь 02.08.2019 года, при введении ч. 4.2 в ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Учитывая изложенное, заявленные истцами требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (), ФИО2 (), ФИО3 () к администрации г.о. г. Переславль-Залесский ОГРН <***> ИНН <***>, УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский ОГРН <***> ИНН <***>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022 года.