Административное дело № 2а-437/2022
65RS0013-01-2022-000528-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Смирных 12 сентября 2022 года
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Задорожной Н.А.
с участием:
помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3
представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2 ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8., сроком на 03 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование иска указано, что ФИО2 ФИО9 подлежит освобождению из исправительного учреждения, имея судимость за совершение особо тяжкого преступления при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств. Ответчик в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ответчик характеризуется отрицательно, как не вставший на пусть исправления.
В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административных исковых требований.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ответчик судим ДД.ММ.ГГГГ Корсаковским городским судом по ч.4 ст.111 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено, преступление отнесено к категории особо тяжкого.
В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за системное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые определялось взыскание в виде водворения в ШИЗО в силу положений ст.116 УИК РФ. Постановление в установленном порядке не отменялось и незаконным не признавалось.
Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особого тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При таких обстоятельствах в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор.
При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.
Статьей 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. действующей после внесения изменений федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ с учетом положений ст.10 УК РФ) считается несудимым лицо, осужденное за особо тяжкое преступление по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Ответчик подлежит освобождению из исправительного учреждения, имея не погашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение особо тяжкого преступления, подлежит освобождению по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, и по которому срок погашения судимости составляет ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией исправительного учреждения ответчик характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания применялись как взыскания так и поощрения, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывал наказание в строгих условиях.
Суд принимает во внимание отрицательную характеристику администрации исправительного учреждения, поскольку на момент рассмотрения дела ответчик имеет действующее взыскание.
Учитывая, что в период отбывания наказания ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, срок административного надзора следует определить в 3 года. Принимая во внимание, что ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы, и день его постановки на учет в органе внутренних дел может не совпадать с днем отбытия наказания, исчисление срока административного надзора следует начинать со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает конкретные административные ограничения.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.
Так, с учетом личности ответчика, отбывающего в настоящее время наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, наличия поощрений и взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания, перевод для отбывания наказания в строгие условия, отрицательной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО10 – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО11, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в на срок 3 года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении приговора от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления.
Установить в отношении ФИО2 ФИО12 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Михайлова
Решение суда в окончательной форме принято 12 сентября 2022 года.
Судья О.А. Михайлова