Решение по делу № 2А-581/2023 от 12.05.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области.

Дело №2а-581/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Парфино 12 мая 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области и УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, и УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа взыскателю. В обоснование административных исковых требований указал, что в ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> коп. с должника ФИО6 в пользу ИП ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ из ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области поступило постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. При этом само постановление судебного пристава ФИО2 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а передано в отделение почтовой связи для возврата взыскателю лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 10 месяцев с момента окончания исполнительного производства №-ИП. Считает, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены его права, как взыскателя, так как отсутствие судебного приказа лишило его права на дальнейшее предъявление судебного приказа для принудительного исполнения. Поэтому просит его административные исковые требования удовлетворить.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве соответчика привлечено ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен. Просил рассматривать административные исковые требования без его участия, исковые требования поддерживает полностью.

Административные ответчики: судебный пристав - исполнитель ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области и УФССП по Новгородской области в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. При этом от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступили письменные возражения по иску, в которых она просила в удовлетворении административных исковых требований отказать полностью.

Изучив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в отделе судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> коп..

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества. Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю было передано в почтовое отделение судебным приставом-исполнителем для отправки лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более девяти месяцев, что следует из штампа на почтовом конверте отделения почтовой связи <адрес> и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Исполнительный лист получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3, 10 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Из положений п.п.2, 3, 6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу п.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Таким образом, в связи с окончанием исполнительного производства по названным основаниям, судебный пристав-исполнитель обязан был не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства направить в адрес взыскателя соответствующие постановление, а также сам исполнительный документ.

Ненаправление в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа в установленные законом сроки, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на повторное в соответствии с положениями части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт незаконного бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области и УФССП по Новгородской области ФИО2, выразившегося в несвоевременном возврате взыскателю исполнительного документа.

В остальной части оснований для удовлетворения иска не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 179, 227 КАС РФ

решил:

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области и УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 выразившееся в несвоевременном возврате взыскателю исполнительного документа.

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области и УФССП по Новгородской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда, через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления 19 мая 2023 года мотивированного судебного решения.

Судья Д.В.Третьяков