Дело №2а-1624/2023

УИД №22RS0066-01-2023-000338-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 23 марта 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.

при секретаре М.

с участием прокурора Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о помещении Х. , подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить лицо без гражданства Х. ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <адрес> (далее – ЦВСИГ, центр временного содержания, специальное учреждение), сроком на <данные изъяты>

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Алтайскому краю принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) Х. в Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Решением ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик помещен ДД.ММ.ГГГГ в ЦВСИГ на срок <данные изъяты>. Ввиду того, что у Х. . отсутствует документ, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации, для исполнения решения о депортации требуется время, поэтому он подлежит помещению в специальное учреждение.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Х. помещен в специальное учреждение сроком на ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ включительно). Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Х. . обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить вышеуказанное решение по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку ему выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, а решение о депортации отменено.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение отменено по новым обстоятельствам, дело назначено к повторному рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 час.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Х. . в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Г. в судебном заседании дала заключение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку решение о депортации Х. отменено.

Суд с учетом положений статей 150, 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора Г. изучив доводы административного иска, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Обеспечение государственной безопасности Российской Федерации, как комплекс целенаправленной деятельности государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты национальных интересов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) (нормы, цитируемые в настоящем решении здесь и далее, приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу части 7 названной статьи Федерального закона №114-ФЗ депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Правовые основания нахождения и положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что Х. ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ. При этом официальные сведения о дате въезда Х. в Российскую Федерацию и о постановке на миграционный учет в АС ЦБДУИГ ФМС России отсутствуют.

Согласно заключению начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № Х. является лицом без гражданства.

Из материалов административного дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Х. . совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ.) он осужден к отбытию наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>

ФИО1 направлен отбывать уголовное наказание в ФКУ «<данные изъяты>

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № пребывание (проживание) Х. в Российской Федерации признано нежелательным сроком на <данные изъяты> в связи с совершением им на территории России особо тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД принято решение о депортации Х. за пределы Российской Федерации.

После отбытия уголовного наказания Х. направлен для исполнения решения о депортации в ЦВСИГ, куда он был помещен решением ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ. на срок <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Х. помещен в ЦВСИГ сроком на <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Однако ДД.ММ.ГГГГ управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю в отношении Х. . принято решение о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ. решение о его депортации за пределы Российской Федерации отменено.

Учитывая, что в настоящее время решение о депортации Х. отменно, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно частям 1, 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Учитывая, что Х. . в настоящее время находится в специальном учреждении при отсутствии оснований для его нахождения в нем, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ГУ МВД России по Алтайскому краю о помещении Х. в специальное учреждение отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 г.