Дело № 2- 1518/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-001171-65.
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе: председательствующего- судьи Ильиной Н.Н.
при секретаре- Пелещак Ю.Ю.,
с участием истца- ФИО1,
представителя истца П.А.ГА., действующей на основании устного ходатайства,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
14ноября 2023года
гражданское дело по иску: ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» о защите прав потребителей,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (далее – ООО «ЭкоТек») о ликвидации задолженности за не оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, и о прекращении начислений за не оказываемые коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Свои требования обосновывает тем, что ею приобретен в собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от 21.05.2018 года, право собственности зарегистрировано 04.06.2018 года №.
В период с 01.07.2018 года по настоящее время Общество с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (далее по тексту - Ответчик) осуществляет начисление платы за услугу «обращение с ТКО» в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ, при этом ссылаясь лишь на норму закона, где у Ответчика возникло право на оказание услуг по обращению с ТКО.
Она данное право не оспаривает, а оспаривает факт оказания ей лично услуг, за которое возникнет обязанность по оплате выполненных и оказанных фактически мне услуг.
Она обратилась к Ответчику 03 февраля 2022 года с заявлением о заключении с ней договора по обращению с ТКО, что подтверждается письмом от 03.02.2022 год. Однако на ее заявление не последовал ответ. В последствие повторно обратилась к Ответчику с целью заключения с ней договора, что подтверждается письмом от 22.02.2022 года.
В течении марта 2022 года в ее адрес поступает проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 31.03.2022 года она возвратила в адрес ООО «ЭкоТек», подписанный с ее стороны договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 24.02.2022 года с протоколом разногласий № от 24.03.2022 года (далее по тексту - Договор). 01.05.2022 года по адресу <адрес> посредствам почтового направления на имя Ф.Н.М. приходит вновь повторная досудебная претензия на сумму 8285,32 рублей, образовавшуюся на 01.05.2022.
Она, уже имея заключенный договор на свое имя, направляет ответ, который Ответчик получил 02.06.2022 года, о чем свидетельствует входящий штамп от 02.06.2022 года.
02.06.2022 года она обращалась к Ответчику с заявлением о необходимости провести перерасчет, предъявляемой в ее адрес сумме к оплате, за услуги, которые никогда не получала и не имела возможности их получить и при этом в ее адрес никогда от Ответчика не поступали даже платежные документа, которые по тексту Договора считаются актом выполненных работ (пункт 5), а также с просьбой провести начисление в соответствии с условиями заключенного договора. Однако до настоящего времени ответ так и не последовал.
года она повторно обратилась к Ответчику и в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области с целью проведения перерасчета в соответствии с условиями заключенного Договора. В ее адрес поступил ответ о том, что перерасчета не будет, так как она не подписывает протокол согласования разногласий к договору № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом никакого протокола согласования разногласий к договору № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами она не получала и Договор подписан в редакции протокола разногласий № от 24 марта 2022 года.
года она получила расшифровку начислений, в нарушение условий Договора данный расчет не имеет печати и подписи уполномоченного от Ответчика (пункт 7 Договора), из которых очевидно следует, что начисления проводятся на каких-то зарегистрированных 2 граждан в течении всего календарного года и по состоянию на 01.03.2023 года имеется задолженность в размере 12597,32 (Двенадцать тысяч пятьсот девяноста семь рублей 32 копейки) рублей, данная задолженность образовалась за период с 01.07.2018 года до 01.03.2023 года.
Вместе с тем, услуга ей, как собственнику жилого дома по <адрес> вообще фактически не оказывалась и не оказывается и в настоящее время, то Истец обязан обнулить начисления до момента начала оказания ей услуги в натуре, то есть ежемесячно должен быть проведен перерасчет до 0 рублей к оплате.
На основании изложенного и руководствуясь нормами статьи 10 ФЗ от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», статьями 309,310 ГК РФ, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, статьями 17,2 9 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» просит суд понудить Ответчика провести перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО за период с 01 июля 2018 года до 01 апреля 2023 года по лицевому счету, открытому по адресу: <адрес> на одного собственника жилого дома. Признать сумму задолженности по состоянию на 01 марта 2023 года в сумме 12597,32 (Двенадцать тысяч пятьсот девяноста семь рублей 32 копейки) рублей, как незаконно начисленную и подлежащую к списанию в полном объеме. Понудить Ответчика провести начисление платы за услугу по обращению с ТКО в период с 01 июля 2018 года по 01 апреля 2023 года в соответствии с условиями заключенного договора и в объеме фактически оказанных услуг.
В ходе рассмотрения настоящего дела истец уточнила свои исковые требования. Просит понудить ответчика произвести перерасчет платы по назначению с 1 февраля 2022 по 1 октября 2023года на одного собственника жилого помещения по адресу: <адрес>. Исключить пеню за период с 1 апреля 2020года по 1 октября 2022года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г.№497, так как был наложен мораторий на наложение пени, признать общую сумму задолженности на 1.10.2023г.в размере 7217руб.90 коп., как незаконно начисленную. В результате чего задолженность ФИО1 перед ООО «ЭкоТек» за период с 1.02.2022года ( с момента заключения договора) по 1.10.2023г. составит 2114руб.90 коп. В связи с неисполнением истицей своих обязательств, своевременно не оплатила задолженность, пеня составляет 862руб. 46 коп., всего 2977руб.36 коп. В связи с чем, просят считать сумму задолженности истицы в размере 2977руб.36 коп. Обязать ответчика произвести перерасчет до указанной суммы.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 полностью поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнения по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ООО «Экологические технологии» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, представил письменный отзыв по иску, в котором не признал исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Аналогичные требования содержатся в п.3 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
На основании ст.21 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются: уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот; платность размещения отходов; экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.
В соответствии с п.1,2 ст.24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
Согласно п.п.1, 2, 4, 5 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются, и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом №89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона №89-ФЗ).
Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
На основании ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Так, в п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 определено, что «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч.1,2 ст.24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, а также подтверждено письменными материалами дела, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27 октября 2017 года (далее – Соглашение), заключенного с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности «Юг» Кемеровской области, куда входит Киселевский городской округ, статус регионального оператора присваивается на 10 лет (л.д.57).
Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области, на 2017-2016 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 9 августа 2017 года №419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением (п.1.3 Соглашения).
Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (п. 1.4 Соглашения).
Согласно п. 1.5. Соглашения - дата начала выполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 1 июля 2018 года.
В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
2 октября 2018 года на официальном сайте ООО «ЭкоТек» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Такое же предложение и типовой договор были размещены ООО «ЭкоТек» в газете «Кузбасс» от 25.12.2018 года. (л.д. 68)
Истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>, договор купли продажи от 21 мая 2018года. (л.д.9)
Поскольку в течение 15 рабочих дней со дня размещения ООО «ЭкоТек» предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО1 не направила региональному оператору заявку на заключение такого договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о чем указано в абз. 4 п. 8 (17) вышеуказанных Правил.
Статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. от 07.04.2020г.) установлено, что право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, действующим законодательством установлено, что заключение договора и обязанность оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами возлагается на собственника отходов.
Поскольку в течение 15 рабочих дней со дня размещения ООО «ЭкоТек» предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО1 не направила региональному оператору заявку на заключение такого договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о чем указано в абз. 4 п. 8 (17) вышеуказанных Правил.
Статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. от 07.04.2020г.) установлено, что право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, действующим законодательством установлено, что заключение договора и обязанность оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами возлагается на собственника отходов.
Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном Правилами обращения с ТКО, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с юридическими лицами, физическими лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа. На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
Тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, с применением метода индексации на период с 01.07.18г. по 31.12.2021г., утвержден согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии Кемеровской области №163 от 26.07.2018г. «О внесении изменений в постановление РЭК КО от 05.06.2018г. № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» и составляет 416,68 руб. за 1 куб. метр (без НДС, для категории - Прочие потребители), и с 01.01.2019г. согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии Кемеровской области №619 от 20.12.2018г.«0 внесении изменений в постановление РЭК КО от 05.06.2018г. № 100 - тариф составляет 411,37 руб. за 1 куб.метр (без НДС), и с 01.07.2019г. согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии Кемеровской области №98 от 29.03.2019г. «О внесении изменений в постановление РЭК КО от 05.06.2018г. № 100 - тариф составляет 415,37 руб.за 1 куб. метр (без НДС).
Складирование твердых коммунальных отходов должно осуществляться потребителями в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и сжигание всех видов отходов на территории домовладений запрещается (подп. Б п. 10, п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, п. 3.7.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 10), в связи с чем истцом в виду отсутствия своевременной информации и предоставления всех необходимых документов от потребителя (ФИО1), предполагаемое место загрузки ТКО (выгрузки) по ближайшей контейнерной площадке МКД по отношению к месту расположения помещения ответчика не установлено.
Согласно карточки должника за период с 1.07.2018года по 1.06.2023г. по <адрес> произведено начисление задолженности (основной долг и пени) в сумме 13710.76руб, из расчета 2 человека. В июле 2023г. по основному долгу произведен перерасчет на сумму 5629.69руб. и по пене на сумму 1217руб.36коп, итого на сумму 6847.05руб., вместо правильного 6855.38руб. на 1 собственника и зарегистрированного (13710.76руб.: 2=6855.38руб).
За период с июля 2023года по сентябрь 2023года включительно начислена задолженность по основному долгу 334.35руб. и по пени 19.84 руб(из расчета 1 человека). Итого задолженность ФИО1 составляет на 1 октября 2023года (13710.76руб.-6855.38руб.+334.35руб.+19.84руб.= 7209.57руб.) 7209.57руб. Поэтому начисленная задолженность в размере 7217.90руб. ко взысканию является необоснованно начисленной.
Исчислять период задолженности ФИО1 с 1 февраля 2022года суд находит необоснованным. В этой части ее требования не подлежат удовлетворению.
На основании пункта 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее — иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно пункту 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Постановлением Правительства РФ № 424 от 02.04.2022 г. «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», на начисление пеней в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 гг. был наложен мораторий. Это означает, на задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, возникшей в этом период, пени Управляющие и Ресурсоснабжающие организации начислять не имеют право. Более того, как разъяснил Верховный Суд РФ, на задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, возникшую до установленного периода моратория, пени в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 гг. также не начисляются.
Как следует из карточки должника за июль 2020 года ФИО1 начислена пеня 82.58 коп., которая не подлежала начислению. Ее следует исключить из начисленной задолженности.7209.57- 82.58руб.=7126.99руб. Следует признать задолженность истца за период с 1.07.2018года по 1.10.2023года в размере 7126.99руб.
Истец считает, что на основании Постановления Правительства РФ от 28.03.2022г.№497 с 1.04.2022года по 1.10.2022г. введен мораторий на начисление пени, поэтому следует исключить начисление пени за период с апреля 2022года по сентябрь 2022года.
Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 № 497 о моратории на банкротство распространяется на граждан и юрлиц и действует в течение шести месяцев – с 1 апреля до 1 октября 2022 года. В этот период нельзя возбуждать дела о банкротстве по заявлениям кредиторов. Вместе с тем, запрет на начисление пени на долги за ЖКУ в указанном постановлении не прописан. В нём зафиксировано, что для расчёта пеней и штрафов за несвоевременную оплату ЖКУ в 2022 году будет браться ставка в 9,5% годовых, действовавшая на 27 февраля 2022 года. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 года и до 1 января 2023 года. Таким образом, в удовлетворении требований истца в этой части следует отказать.
Складирование твердых коммунальных отходов должно осуществляться потребителями в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и сжигание всех видов отходов на территории домовладений запрещается (подп. Б п. 10, п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, п. 3.7.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 10), в связи с чем истцом в виду отсутствия своевременной информации и предоставления всех необходимых документов от потребителя (ответчика ФИО1), определил предполагаемое место загрузки ТКО (выгрузки) по ближайшей контейнерной площадке.
В результате использования ответчиком жилого дома происходит образование ТКО, которые необходимо собирать, вывозить и утилизировать.
Доказательств размещения твердых коммунальных отходов на других контейнерных площадках, оказания услуг иными, кроме ответчика, лицами, самостоятельного вывоза твердых коммунальных отходов и их утилизации, ответчиком не представлено.
Таким образом, истцу оказываются в период с 1 июля 2018 года по настоящее время услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые истцом до настоящего времени не оплачены. Фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.
Доводы истца о том, что у него отсутствуют коммунальные отходы в зимний период, которые он мог бы складировать в контейнер на <адрес>, не подтверждены в судебном заседании.
Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, в какое место истец складирует коммунальные расходы.
В связи с чем на истце лежит обязанность по оплате таких услуг.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Признать задолженность ФИО1 по организации ООО «Экологические технологии» за период с 1.07.2018года по 1.10.2023года в размере 7126.99руб.
Обязать ООО «Экологические технологии» произвести перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО за период с 1 июля 2018года по 1 октября 2023года в размере 7126(семь тысяч сто двадцать шесть)рублей 99 коп.
Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Экологические технологии» о перерасчете платы по обращению с ТКО согласно Протокола разногласий№ от 24.02.2022года №155159., произвести перерасчет суммы основного долга на 1 человека, об исключении пени за период с 1.04.2022года по 1.10.2022года, в признании общей суммы задолженности по состоянию с 1.02.2022года по 1.10.2023г. в размере 2977.36руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Киселевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Дата принятия решения судом в окончательной форме 22 декабря 2023года.
Судья: Н.Н. Ильина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке