Постановление по делу № 5-13/2023 от 13.09.2023 - об административном правонарушении, предусмотренного 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального предприятия «Водоканал» (сокращенное наименование - МП «Водоканал»), ИНН <обезличено>, КПП 524001001, ОГРН 1065248019077от 05.04.2006; юридический адрес: 606670, Нижегородская область, Сокольский район, рабочий <обезличено>; фактический адрес нахождения объекта: 606670, <обезличено>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Постановление

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года п. Сокольское

Судья Сокольского районного суда Нижегородской области Сморчков Александр Федорович, рассмотрев в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренного 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального предприятия «Водоканал» (сокращенное наименование - МП «Водоканал»), ИНН <***>, КПП 524001001, ОГРН 1065248019077от 05.04.2006; юридический адрес: 606670, Нижегородская область, Сокольский район, рабочий <...>; фактический адрес нахождения объекта: 606670, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

11.08.2023 по адресу: <...> Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее – Межрегиональное управление) на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 22.06.2023 №117, в отношении МП «Водоканал» была проведена плановая выездная проверка на объекте НВОС 22-0152-002085-Т, Очистные сооружения, I-я категория, категория риска Высокая (2), в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора. МП «Водоканал» объект НВОС 22-0152-002085-Т является пользователем водного объекта р.Волга (Горьковское водохранилище на траверзе 795,25 км основного судового хода (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том5 изд.2014г.), у левого берега) для сброса сточных вод после биологических очистных сооружений, расположенных в г.о. Сокольский Нижегородской области. Срок действия решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.10.2016 № 52-08.01.03.004-Х-РСВХ-Т-2016-02436/00 истек 20.01.2022. Начиная с 21.01.2022 по настоящее время МП «Водоканал» осуществляет пользование частью водного объекта р. Волга (Горьковское водохранилище) без разрешительных документов, чем нарушены требования п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

При составлении протокола об административном правонарушении законному представителю директору МП «Водоканал» ФИО1 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, взято объяснение, согласно которому законный представитель юридического лица согласен с протоколом, ознакомлен с ним, вручена копия протокола об административном правонарушении, заявлений и ходатайств не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Сокольского районного суда Нижегородской области. Дело подлежит рассмотрению районным судом в соответствии с ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в суде законному представителю директору МП «Водоканал» ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Законный представитель директор МП «Водоканал» ФИО1 в судебном заседании отводов и ходатайств не имеет, вину предприятия в совершении правонарушения признает, от имени предприятия в содеянном раскаивается, пояснила, что обстоятельства, изложенные в протоколе соответствуют фактическим, с ними согласна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Государственный инспектор РФ в области окружающей среды по нижегородской области и Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании после разъяснения прав, обязанностей и ответственности ходатайств и отводов не имеет, подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, размер наказания оставляет на усмотрение суда.

Судья, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1, ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ, 1. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

2. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса;

2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи;

3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

3. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

2) сброса сточных вод.

Вина МП «Водоканал» в совершении административного правонарушения кроме признания вины его законным представителем подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно; протоколом об административном правонарушении; решением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия от 22.06.2023 № 117; информацией о проведение плановой выездной проверки; решением Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов «О предоставлении водного объекта в пользование» от 26.10.2016 водопользователю МП «Водоканал» на срок с 26 октября 2016 года по 20 января 2021 года; актом плановой выездной проверки МП «Водоканал» № 025-П от 11 августа 2023 года (л.д.10-41).

При данных обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности МП «Водоканал» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по 7.6 КоАП РФ - самовольное использование части водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования частью водного объекта.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. К числу малозначительных данное правонарушение не относится, т.к. направлено против института охраны собственности.

При назначении МП «Водоканал» административного наказания судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие, как признание вины и раскаяние заявленные от имени предприятия его законным представителем и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

Исходя из приведенного выше, судья считает возможным назначить МП «Водоканал» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией 7.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать Муниципальное предприятие «Водоканал» (сокращенное наименование - МП «Водоканал»), ИНН <***>, КПП 524001001, ОГРН 1065248019077от 05.04.2006; юридический адрес: 606670, Нижегородская область, Сокольский район, рабочий <...>; фактический адрес нахождения объекта: 606670, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит исполнению по правилам ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и уплате по следующим реквизитам: Единый казначейский счет 40102810745370000024 в ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, Казначейский счет 03100643000000013200, БИК 012202102, Получатель: УФК по Нижегородской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22701000, КБК 048 116 01071 01 0006 140 «штрафы за самовольное занятие водного объекта», УИН 04852041230000000011.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления выслать по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья