Дело № 2-266/2025
44RS0001-01-2023-006803-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А. при секретаре Подкопаеве В.В. с участием прокурора Орловой Л.В., представителя истца по первоначальным требованиям, ответчика по встречным исковым требованиям Администрации г. Костромы ФИО1, ответчиков по первоначальным исковым требованиям, истцов по встречным исковым требованиям ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Костромы к ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения, встречным исковым требованиям ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 к Администрации г. Костромы о возложении обязанности предоставить отдельные жилые помещения взамен аварийному,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Костромы обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с вышеуказанным иском, просила выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25,5 кв.м, со снятием с регистрационного учета в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м, по договору социального найма с постановкой на регистрационный учет по месту жительства. Свои требования мотивировали тем, что в целях реализации региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от <дата> №-а, постановлением Администрации г. Костромы от <дата> № утверждена муниципальная программа г. Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа г. Кострома», в соответствии с которым многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Жилое помещение, площадью 14,5 кв.м., общей площадью 25,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и имуществом казны с 1993 года. В соответствии со справкой МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства следующие граждане: ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО4 Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Администрации г. Костромы об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке установлено, что фактически семья ФИО2 проживает в жилом помещении, обозначенном на плане в материалах инвентарного дела как <адрес>. Указанные лица имеют право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма. Муниципальному образованию городской округ г. Костромы принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, где никто не зарегистрирован. Полагают, что ответчики подлежат выселению в судебном порядке из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25,5 кв.м со снятием с регистрационного учета по указанному адресу в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м по договору социального найма с постановкой на регистрационной учет по месту жительства.
ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 обратились со встречным исковым заявлением, просили обязать Администрацию г. Костромы предоставить ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 благоустроенное жилое помещение в черте г. Костромы по норме предоставления 18 кв.м. на одного человека общей площадью не менее 72 кв.м. Требования мотивировали тем, что им на основании договора социального найма принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, площадью 25,5 кв.м. Семья с 1985 года состоит на очереди на улучшение жилищных условий. Заключением межведомственной комиссии Администрации г. Костромы № от <дата>, многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Костромы № от <дата> многоквартирный <адрес> в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан из жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> до <дата>.Постановлением Администрации г. Костромы № от <дата> в п. 3 вышеуказанного постановления внесены изменения, заменены цифры «2019» цифрами «2022». Постановлением Администрации г. Костромы от <дата> № утверждена муниципальная программа г. Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа г. Костромы. Планируемая дата окончания переселения граждан из многоквартирного дома по адресу: <адрес> согласно муниципальной программе <дата>. До настоящего момента истца (ответчикам по первоначальному иску) благоустроенное жилое помещение взамен аварийного не предоставлено. Истцы не согласны на переселение в однокомнатную квартиру, так как помещение <адрес> представляет собой двухкомнатную квартиру.
В ходе рассмотрения дела встречные исковые требования были уточнены, ФИО3 просил предоставить ему совместно с его матерью ФИО5 жилое помещение по адресу: <адрес> взамен аварийного жилья по адресу: <адрес>, при этом полагает, что ФИО2 и ФИО4 должны быть предоставлены иные жилые помещения.
ФИО4 в уточненном исковом заявлении просил при выселении из аварийного жилья по адресу: <адрес> предоставить ему жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, равнозначное ранее занимаемой им двухкомнатной <адрес>.
ФИО2 при расселении из аварийного жилого дома по адресу: <адрес> просила предоставить ей взамен трехкомнатной <адрес>, которая числится за ней согласно прописке, равнозначную <адрес> трехкомнатную квартиру.
В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Костромы ФИО1 просила удовлетворить первоначальные исковые требования в полном объеме и обратить решение к немедленному исполнению в части выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения, поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, ремонтных работ в нем не проводилось, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется угроза для жизни и здоровья ответчиков вследствие аварийного состояния дома, в котором они проживают.
Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО3, ФИО4, ФИО2 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требования Администрации г. Костромы, удовлетворить встречное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5 в судебном заседании участия не принимает, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Третьи лица Управление опеки и попечительства Администрации г. Костромы, УМВД России по Костромской области в судебном заседании не участвуют, извещались надлежащим образом.
Заслушав представителя истца (ответчика по встречным требованиям), ответчиков (истцов по встречным требованиям), исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагающего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования о предоставлении каждому отдельного жилого помещения не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 89 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как следует из материалов дела, <адрес>, общей площадью 25,5 кв.м, в <адрес> является собственностью муниципального образования городской округ город Кострома, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Костромы от <дата>.
Как следует из справок МКУ г. Костромы «ЦРГ», поквартирных карточек, в <адрес> многоквартирного дома по <адрес> (коммунальная) зарегистрированы (комн. 14,5 кв.м.): истец ФИО2 (с <дата>, в паспорте – регистрация <адрес>А, мать), ФИО8 (с <дата>, наниматель), ФИО4 (с <дата>, сын), ФИО3 (с <дата>, сын), также в <адрес> указанного дома были зарегистрированы (комн. 16,4 кв.м.): ФИО9 (с <дата>, умер <дата>, наниматель), ФИО10 (с <дата> до <дата>, дочь), ФИО11 (с <дата> до <дата>, внучка), ФИО12 <дата> года рождения (с <дата> до <дата>, правнучка), а в комн. площадью 32,2 кв. м <адрес> до <дата> были зарегистрированы: ФИО13 совместно с членами её семьи.
По материалам инвентарного дела на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, на 2 этаже расположено 4 квартиры: 1, 1А, 2, 6 и места общего пользования – коридор, кухня.
Квартира 1А включает прихожую 8,7 кв.м., жилые комнаты 10,7 и 5,4 кв.м., общая площадь квартиры 24,8 кв.м., в том числе жилая 16,1 кв.м.
Квартира 6 включает кухню 11 кв.м. и жилую комнату 14,5 кв.м., общая площадь квартиры 25,5 кв.м. в том числе жилая 14,5 кв.м.
Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, фактически семья истца проживает в жилом помещении, обозначенном на плане в материалах инвентарного дела как <адрес>, семья ФИО10 ранее проживала в жилом помещении, обозначенном как <адрес>А.
Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до <дата>) с <дата> в составе семьи из 5 человек: ФИО2, ФИО10, ФИО8, ФИО4, ФИО14
Согласно акту обследования помещений № от <дата>, межведомственной комиссией Администрации г.Костромы произведено обследование квартир <адрес>. Усановлено, что квартиры <адрес> в <адрес> являются муниципальными. По данным МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан» в жилых помещениях зарегистрировано 14 человек. <адрес> жилых помещений составляет 185,8 кв.м., в том числе жилая – 123,3 кв.м. Год постройки дома - до 1900. По данным технической инвентаризации физический износ дома на <дата> составил 66 %. Дом двухэтажный, станы бревенчатые, с наружной стороны обшитые строганной доской, кровля шиферная по деревянным стропилам, отопление от котлов АГВ, газоснабжение сетевое, холодное водоснабжение от городской центральной сети, канализация отсутствует. Согласно заключению МВК от <дата> №, выявлены основания для признания помещения - <адрес> указанного дома непригодным для проживания. Прилегающая территория находится в удовлетворительном состоянии. Осмотром на месте установлено, что жилые помещения имеют ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно отчету ООО «Строительная лаборатория» № от <дата>, двухэтажный рубленый дом по адресу: <адрес> относится к IV группе капитальности строений с нормативным сроком безаварийной эксплуатации 50 лет. За период 115-летней службы конструкции дома получили повреждения в виде поражения древесины грибом, сверхнормативных деформаций, снижения теплозащитных качеств и несущий способности перекрытиями. Из-за высокого физического износа здание является аварийным, непригодным для проживания.
Согласно экспертному заключению № К-К от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», <адрес> в <адрес> представляет собой двухэтажный, деревянный, 4-квартирный дом. На 1 этаже расположена <адрес>, состоящая из 3 комнат, кухни и холодного туалета. В квартире проживают три человека, из них 2 ребенка. На стенах в жилых комнатах, кухне отстают обои (местами на обоях трещины), в кухне на стенах трещины, от стен и потолка отваливается штукатурка, полы и потолки во всех помещениях квартиры с уклоном. В кухне, в жилых комнатах на потолке следы промочек. В кухне, где установлена 4-горелочная газовая плита и газовый котел нет вентиляционных каналов. Недействующая печь (со слов жителей) в кухне, с трещинами, краска от печи отваливается. Туалет (холодный) в <адрес> на первом этаже дома обрушился. Пол провалился, потолок перекошен, стены перекошены), туалет не чистится, переполнен нечистотами, которые растекаются по дворовой территории. На втором этаже расположены 3 квартиры под номером 1 (по справке БТИ <адрес> коммунальная), при этом в каждой из квартир имеются свои кухни; на втором этаже имеется один общий на 3 квартиры холодный туалет (расположен в холодном коридоре). Квартира 1 (квартира коммунальная) - состоит из одной комнаты, кухни, туалет холодный общий на 3 квартиры. Потолки, полы в квартире с наклоном. В жилой комнате на потолке следы промочек. В кухне квартиры, где установлена 2-горелочная газовая плита, нет вентиляционных каналов, нет естественного освещения (в кухне нет окон), пол с наклоном, от стен отваливаются обои. В помещении холодного туалета нет вентиляционных каналов. В квартире проживают два человека. Квартира 1 (квартира коммунальная) состоит из одной жилой комнаты, кухни, туалет холодный общий на 3 квартиры. Полы, потолки в квартире с уклоном. От стен отваливаются обои, стены с трещинами. В кухне, где установлен газовый котел и 4-горелочная газовая плита, нет вентиляционных решеток, над газовым котлом обрушился потолок, следы промочек в кухне и жилой комнате. В квартире проживают 5 человек, из них 2 ребенка. Квартира №а (квартира коммунальная) состоит из одной жилой комнаты, кухни, туалет холодный общий на 3 квартиры. Полы, потолки в квартире с уклоном. От стен отваливаются обои, стены с трещинами. В кухне, где установлен газовый котел и 2-горелочная газовая плита, нет вентиляционных решеток. На стенах трещины, на потолке в жилой комнате и кухне следы промочек. В квартире проживают 4 человека, из них 1 ребенок. В квартирах второго этажа имеется один общий холодный туалет, в помещении туалета пол с уклоном, нет вентиляционных каналов. В кухнях квартир установлены умывальные раковины с подводкой холодной воды, канализации в квартирах нет, воду из под умывальников выносят и выливают на рельеф во дворе дома, выгребной ямы на территории жилого дома нет. Входные площадки в подъезде: полы с уклоном, стены деформированы (выпуклые). От здания жилого дома (фундамент) с улицы отваливается штукатурка. Условия проживания в жилом <адрес> по адресу: <адрес>Н 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно акту о пожаре от <дата>, <дата> в 23 час. 38 мин. произошел пожар двухэтажного жилого <адрес>, площадью 200 кв.м. Пожар возник в кладовой на 2 этаже.
Заключением межведомственной комиссии Администрации г. Костромы № от <дата> многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (согласно п. п. 33 и 34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).
Постановлением Администрации г. Костромы № от <дата> многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан из жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> до <дата>.
Постановлением Администрации г. Костромы № от <дата> в п. 3 постановления Администрации города Костромы от <дата> № «О признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу и его дальнейшем использовании» снесены изменения, заменены цифры «2019» цифрами «2022».
Постановлением Администрации г. Костромы от <дата> № утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома». Планируемая дата окончания переселения граждан из многоквартирного дома по адресу: <адрес>, согласно муниципальной программе <дата>.
Постановлением Администрации г. Костромы от <дата> № ФИО10 совместно с членами семьи ФИО11 (дочь), ФИО12 (внучка) предоставлена квартира по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 45,9 кв. м, постановлением Администрации г. Костромы от <дата> № ФИО15 совместно с членами также предоставлена квартира по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв. м.
Из дела также усматривается, что в собственности муниципального образования городской округ город Кострома находится жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме.
Постановлением Администрации города Костромы от <дата> № ФИО5 с членами ее семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3 по договору социального найма жилого помещения предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 29,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.
При этом <дата> ФИО2 отказалась подписывать договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Таким образом, ответчик ФИО5 и члены ее семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3 в добровольном порядке в предложенное жилое помещение не переселились, в связи с чем муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы обратилось в суд с настоящим иском.
Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> исковые требования ФИО2 к Администрации г. Костромы о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке дополнительно, без членов её семьи оставлены без удовлетворения.
В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно положениям ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 87 ЖК РФ также предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, а также равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, возлагается на истца.
Из смысла приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи с утратой занимаемого жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, не является формой улучшения жилищных условий и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению прежними с одновременным улучшением жилищных условий только с точки зрения безопасности. При этом производится выселение всех проживающих граждан из одного жилого помещения в другое. Иное противоречило бы компенсационной природе предоставления жилых помещений в порядке ст. ст. 86-89 ЖК РФ.
Материалы дела не содержат сведений о том, что предложенное ответчикам к переселению жилое помещение не отвечает критерию равнозначности по общей площади ранее занимаемому ответчиками по первоначальным требованиям жилому помещению.
Как установлено судом, занимаемое ответчиками по первоначальным требованиям жилое помещение жилой площадью 14,5 кв. м, в настоящее время по материалам инвентарного дела имеет нумерацию <адрес>, предоставляемое Администрацией г. Костромы жилое помещение общей площадью 29,5 кв. м (жилое помещение в ней площадью 14,6 кв. м), в связи с чем доводы ответчиков по первоначальным требованиям об ухудшении жилищных условий ответчиков при переселении в другое жилое помещение, состоящее из меньшего количества комнат, чем занимаемая ими квартира, противоречат приведенным правовым нормам, из которых следует, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 Ж РФ, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. Также необходимо учитывать, что положения ч. 2 ст. 89 ЖК РФ регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, ответчики же занимали изолированное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем указанное требование к ним не применимо.
Регистрация ФИО2 по месту жительства в <адрес>, указанная в её паспорте, не свидетельствует о том, что данная квартира предоставлялась ей, либо ей как члену семьи нанимателя по договору социального найма. Доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представлено.
Напротив, по сведениям МКУ г. Костромы «ЦРГ», с <дата> ФИО2 зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, жилой площадью 14, 5 кв. м, ФИО8
Оценивая требования истцов по встречным требованиям о предоставлении им отдельных благоустроенных жилых помещений без членов семьи, совместно с ними зарегистрированных и проживающих в жилом помещении, непригодном для проживания, суд учитывает, что положения ЖК РФ о переселении граждан из аварийного жилищного фонда предусматривают меры компенсации утраченного жилья и сохранение имеющейся обеспеченности жильем, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям. Такие требования не основаны на законе и не могут быть удовлетворены.
С учетом вышеизложенного, исковые требования муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы к ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 о возложении обязанности предоставить отдельные жилые помещения взамен аварийному удовлетворению не подлежат.
Разрешая требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, суд принимает во внимание, что основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия предусмотрены п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ». На основании решения суда гражданин может быть снят с регистрационного учета в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (подп. «е» п. 31 Правил регистрации).
В силу вышеназванных обстоятельств, исковые требования о снятии ответчиков ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 86, 106 ЖК РФ, установив, что техническое состояние многоквартирного дома по адресу: <адрес> представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих, либо пребывающих в помещениях указанного многоквартирного дома, их имуществу, суд приходит к выводу, что замедление исполнения судебного акта при наличии реальной возможности внезапного обрушения конструкций многоквартирного дома может повлечь человеческие жертвы и полагает необходимым обратить решение о выселении ответчиков к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Костромы удовлетворить.
Выселить ФИО5, паспорт №, ФИО3, паспорт №, ФИО6, паспорт №, ФИО4, паспорт №, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25,5 кв. м, в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,5 кв. м, по договору социального найма.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 к Администрации г. Костромы о возложении обязанности предоставить отдельные жилые помещения взамен аварийному отказать.
Решение является основанием для снятия ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес> постановки на регистрационный учет по адресу: <адрес>.
Решение в части выселения ответчиков ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4 обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья М.А. Шершнева
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <дата>.