УИД 14RS0035-01-2022-019383-78

Дело № 2а-1076/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 10 января 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Атласовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС (Я) обратилось в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска, указывает, что ФИО1 осужден приговором Якутского городского суда РС (Я) от 24.03.2015 г. по ч. 1 ст. 112, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 161 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы в ИК строго режима. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС (Я) 26.05.2015 г. из ФКУ СИЗО-1 г. Якутска. Ему были разъяснены правила внутреннего распорядка в ИУ. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, имеет множество (72) дисциплинарных взысканий в виде объявления устных выговоров, водворения в ШИЗО и перевода в помещение камерного типа, взыскания не сняты, не погашены. 13.06.2019 г. по ст. 116 ч. 2 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в строгих условиях. С 25.06.2019 года отбывает наказание в строгих условиях. На мероприятия воспитательного воздействия реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. В период отбывания наказания обучался в Учебно-консультационном пункте МОБУ «Центр образования», получил среднее общее образование, обучался в профессиональном училище ФКПОУ №317, получил специальность «бетонщик 2 разряда», к учебе относился не всегда добросовестно. На оплачиваемых работах не трудоустроен, к общественно полезному труду относится равнодушно, в общественной жизни учреждения участие не принимал, поощрений не имеет. Связь с родственниками поддерживает в установленном законе порядке путем получения передач и свиданий. Дружеские отношения поддерживает преимущественно с осужденными «отрицательной» направленности. В быту опрятен не всегда. Вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном раскаивается (со слов). Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями:

обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа) избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством использования средств видеоконференц-связи, исковые требования признал частично, не согласился со сроком административного надзора и ограничением в виде явки трех раз в месяц в органы внутренних дел, пояснил, что после освобождения поедет на родину в Среднеколымский район, где проживает его отец, собирается устраиваться на работу, однако с таким длительным ограничением и необходимостью явки 3 раза в месяц его на работу никто не возьмет.

Заместитель Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) ФИО3 исковое заявление поддержал, дал заключение о наличии оснований для установления административного надзора, просил добавить еще одно ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы, указанного в части 1 статьи 3 устанавливается, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса об установлении административного надзора должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Якутского городского суда РС (Я) от 24.03.2015 г. по ч. 1 ст. 112, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 161 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строго режима.

Начало срока – 24.03.2015 г., конец срока – 21.03.2023 г.

Решением административной комиссии от 13.06.2019 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 25.09.2019 г. отбывает наказание в строгих условиях.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС (Я) характеризуется отрицательно, как лицо, неоднократно нарушающее установленный порядок отбывания наказания, имеющее 72 дисциплинарных взысканий в виде объявления устных выговоров, водворения в ШИЗО и перевода в помещение камерного типа.

Из списка поощрений и взысканий установлено, что ФИО1 имеет 26 дисциплинарных взысканий после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, свидетельствующего о злостным нарушении установленного порядка отбывания наказания (наличие взысканий, признание злостным нарушителем, отрицательная характеристика), в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, оснований для назначения меньшего срока административного надзора судом не установлено, ответчиком не представлено.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Разрешая заявленные требования в части установления видов ограничений принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, количество совершенных преступлений, нахождение в состоянии алкогольного опьянения при совершении преступлений, его поведение в период отбывания наказания, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в его отношении всех указанных в исковом заявлении административных ограничений, а также в заключении прокурора мер административного ограничения. При этом суд считает заслуживающим внимание довод ФИО1 об уменьшении количества явок в орган внутренних дел, изъявившего желание трудоустроиться после отбытия наказания, поскольку обязанность явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц возможно будет несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, в связи с чем, суд считает возможным установить ограничение в виде явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц.

При этом частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре предусматрена возможность досрочно прекратить административный надзор судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации,

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п В.С. Борисова

Копия с подлинным верна:

Судья В.С. Борисова

Секретарь Н.Н. Атласова

Решение изготовлено 10.01.2023 г.