Решение по делу № 2А-604/2023 от 03.03.2023 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа незаконным, обязании устранить выявленные нарушения.

дело № 2а-604/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

3 марта 2023 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Цееб А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, начальнику отделения- старшему судебному приставу отделения судебных приставов Октябрьского района г. Орска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебном приставу-исполнителю отделения судебных приставов Октябрьского района г.Орска Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском, указывая, что на основании исполнительного листа №, выданного Октябрьским районным судом г. Орска, судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору, расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Вместе с тем, до настоящего времени сведения об исполнении требований исполнительного документа у взыскателя отсутствуют, комплекс мероприятий, направленных на правильное и своевременное исполнение решения суда, не проведен, исполнительное производство окончено.

Административный истец, полагая, что судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства не приняты исчерпывающие меры по исполнению требований исполнительного документа, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать устранить выявленные нарушения; признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер по исполнению требований исполнительного документа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. произведена замена ненадлежащего административного ответчика НО– ССП ОСП Октябрьского района г. Орска ГУФССП по Оренбургской области ФИО4 надлежащим- НО- ССП отделения судебных приставов Октябрьского района г. Орска ГУФССП по Оренбургской области ФИО1

Представители административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, административный ответчик СПИ ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2, НО- ССП ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В отношении должника ФИО3 поступили сведения о <данные изъяты>

Суд, руководствуясь ст. 100,150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В адресованном суду отзыве административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2 иск не признала, указав, что указав, что ею предприняты достаточные и необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, таких как несоответствие этих действий, решений нормативно- правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п.3 ч.2 ст.62 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

ДД.ММ.ГГГГг. Октябрьским районным судом г. Орска выдан исполнительный лист о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» с ФИО3 задолженности по кредитным платежам, расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, указанный исполнительный документ предъявлен взыскателем к исполнению.

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО5 на основании исполнительного листа №, выданного Октябрьским районным судом г. Орска в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитным платежам и расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Административный истец полагает, что судебным приставом- исполнителем в рамках названного исполнительного производства не предприняты исчерпывающие меры по исполнению исполнительного документа.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как установлено судом, на исполнении в ОСП Октябрьского района г.Орска в отношении должника ФИО3 находилось исполнительное производство, в рамках которого определен круг исполнительных действий и мер принудительного характера.

Как следует из материалов исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения и источников дохода должника ФИО3 направлены запросы в государственные регистрирующие органы, в частности в <данные изъяты> для получения сведений о зарегистрированных автомоторных средствах, <данные изъяты> для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в <данные изъяты> о наличии счетов, находящихся у физического лица, Росреестр, кредитные учреждения, <данные изъяты>, и операторам мобильной связи; сведений о регистрации и расторжении брака, переменен имени, смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу должника по <адрес>, местонахождение должника не установлено.

ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГг., получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГг., административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГг., то есть с соблюдением установленного срока.

В связи с поступлением сведений о смерти должника, для установления наличия у должника имущества и установления правопреемников, оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства отменено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем в целях принятия мер принудительного исполнения должником ФИО3 требований исполнительного документа совершены необходимые действия по обнаружению и установлению имущества должника ФИО3, местонахождения последней, истребованы сведения в регистрирующих органах, кредитных организациях, социальных органах, обращено взыскание на денежные средства должника, а в последующем установлен факт смерти должника, что явилось основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства и осуществления действий, направленных на отыскание наследственного имущества и правопреемников должника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2, выразившийся в непринятии всех предусмотренных законодательством мер по исполнению требований исполнительного документа, не подтвержден.

Также не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: незаконный характер действий и прямое нарушение прав и законных интересов административного истца.

Совокупность указанных обстоятельств не нашла подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: .

Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 г. .