В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Ткаченко Е.С.

Дело № 21-375/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2023 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника ООО «Реилком» Маркелова А.Д. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО от 12 января 2023г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 марта 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реилком»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 (далее – должностное лицо) от 12 января 2023г. юридическое лицо - ООО «Реилком» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.3-6).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 марта 2023г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.89-91).

Защитник Общества ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Маркелова А.Д. исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» от 28 октября 2020 г. № 440 (далее – приказ Минтранса № 440) утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Приложением № 3 к вышеуказанному приказу определены Правила использования тахографов, установленных на транспортных средствах (далее также Правила), согласно пункту 1 которых использование тахографов должно осуществляться водителями - в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха; владельцами транспортных средств - в целях контроля работы тахографов и обеспечения соблюдения водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха.

В силу требований Приложения № 5 к Приказу Минтранса № 440 контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, должен осуществляться, в том числе владельцами транспортных средств в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха.

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2022г. в 15 час. 40 мин. должностными лицами административного органа на остановочном пункте «Квартал Усадьба», расположенном в селе Тополево Хабаровского района, проведен осмотр транспортного средства категории М2 марки «ГАЗ» модели «А64R42» (автобус), государственный регистрационный знак №, находящийся в эксплуатации по путевому листу № 1272 от 14 ноября 2022г. у Общества, под управлением водителя ФИО3 В результате осмотра установлено, что юридическое лицо осуществляло деятельность по перевозке пассажиров по регулярному маршруту №155 сообщением: «Квартал «Усадьба» (с. Тополево) - Комсомольская площадь (г.Хабаровск)», при этом в автобусе, выпущенном на линию для перевозки пассажиров, был неисправен тахограф, а водитель был допущен к управлению транспортным средством при отсутствии у него карты тахографа, в связи с чем фиксация режима труда и отдыха водителя не производилась.

Указанные обстоятельства явились основанием для вывода о нарушении Обществом ч.1, 2 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения»; п. 1 ч. 1, п. 7 ч. 2 Приложения № 1 пп.1,2, п. 1, п. 4, пп. 1,2,3,9 п.11, пп. 1,2 п. 12, пп. 2,4,5,7 п.13 Приложения № 3, п. 1 пп. 2,3,4 п.2, пп.3,4,5,6 п. 4 Приложения № 5 Требований к тахогрофам, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28 октября 2020г. № 440; п. 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021г. № 145, и привлечения его к административной ответственности, за совершение инкриминируемого правонарушения.

Доводы автора жалобы не влекут отмену обжалуемых актов, а сводятся к переоценке выводов судьи районного суда.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и отмену обжалуемых актов не влекут.

Аналогичные доводы, в том числе о привлечении к административной ответственности водителя транспортного средства и отсутствии вины у Общества, были предметом проверки судьи первой инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты судьей районного суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Основания для применений положений ч.4 ст.2.1 КоАП РФ, на чем настаивает автор жалобы, отсутствуют, поскольку материалы дела не свидетельствуют о том, что Обществом были предприняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Назначенное Обществу наказание в размере минимального штрафа, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, согласуется с его предупредительными целями, изложенными в ст.3.1 КоАП РФ, и соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей суда первой инстанции определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО от 12 января 2023г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 марта 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реилком», оставить без изменения, а жалобу его защитника Маркелова А.Д. – без удовлетворения.

Судья