Дело №2-2503/2023 25RS0029-01-2023-002344-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованием о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 579 кв.м. для блокированной жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ административным истцом подано заявление о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка. Однако в предварительном согласовании административному истцу отказано по причине того, что административному истцу на праве собственности принадлежит помещение, а не здание. ФИО1 рекомендовано обратиться в МФЦ для внесения изменений в правоустанавливающие документы. Однако указанный отказ не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права административного истца. Административный истец также просил обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в подготовке по делу с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.
Суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из содержания статей 39.2 и 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного Кодекса Российской Федерации без проведения торгов собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них, с учетом особенностей их предоставления, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).
Исходя из смысла указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
В соответствии с положениями статей 15,16 и 18 Жилищного Кодекса Российской Федерации, статей 131,252,558 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX (в ред. от ДД.ММ.ГГ) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом», в их совокупности, часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. Статья 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к числу жилых помещений относит часть жилого дома. Кроме того, статьей 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом» основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Судом установлено и подтверждается документально, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома, XXXX жилом двухквартирном доме, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 579 метра квадратных, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир часть жилого дома, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на котором расположено принадлежащее истцу недвижимое имущество, с приложением всех необходимых документов и получил отказ по мотивам того, что квартира в жилом доме не является объектом недвижимости, под которым возможно предоставление земельного участка на праве собственности.
Вместе с тем из представленных в материалы дела доказательств, в частности копии технического паспорта здания, выписки из ЕГРН на строение, следует, что принадлежащая истцу часть жилого дома (квартира) в жилом доме является самостоятельным объектом недвижимости - частью жилого двухквартирного дома, так как, полностью изолирована от другого жилого помещения - квартиры № XXXX в жилом двухквартирном доме, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, эксплуатируется отдельно, не имеет общих частей в жилом доме, имеет отдельный выход на отдельный, прилегающий к ней земельный участок.
Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает обжалуемый отказ незаконным, поскольку, принадлежащее истцу помещение – часть жилого дома (квартира) в жилом доме по своим характеристикам, является самостоятельным объектом недвижимости - частью жилого двухквартирного дома, так как, полностью изолирована от другой квартиры, эксплуатируются отдельно, не имеет с ней общих частей в жилом доме, имеет отдельный выход на отдельный, прилегающий к ней земельный участок. В связи с чем, административный истец, как собственник недвижимого имущества, в соответствии со статьей 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, обладает исключительным правом на получение в собственность спорного земельного участка.
Довод ответчика о необходимости внесения истцом изменений в наименование объекта недвижимого имущества – с «помещения» на «здание», является несостоятельным, как основанный на неправильном толковании вышеназванных норм законодательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является незаконным, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
По изложенному и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 579 кв.м. по адресу: местоположение установлено относительно ориентир, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Обязать администрацию Уссурийского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 579 кв.м. по адресу: местоположение установлено относительно ориентир, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Лысенко
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023.