Дело № 2-1559/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2022 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,
при секретаре Цветковой М.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-1559/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, с учетом уточнения требований просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж период работы в должности тракториста совхоза «Жажлевский» с 22 июня 1977 года по 24 апреля 1979 года; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 мая 2022 года с учетом заработной платы за период с января 1982 года по декабрь 1991 года, содержащихся в справке от 28 августа 2015 года, выданной СПК «Жажлевский» и стажа за период работы с 22 июня 1977 года по 24 апреля 1991 года в совхозе «Жажлевский»; взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей.
Требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 26 апреля 2022 года № 4920 истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в связи с тем, что в архивной справке № 60 от 18 декабря 2006 года, выданной ООО «Жажлево», дата рождения истца указана не полностью, отсутствует число и месяц, в трудовой книжке отсутствует полная дата рождения и запись о периоде работы с 22 июня 1977 года по 24 апреля 1979 года не заверена печатью. Также решением Отделения от 18 мая 2022 года № 5784 ему отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в связи с тем, что справка о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1991 года, выданная 28 августа 2015 года СПК «Жажлевский», не имеет обязательного подтверждения на факт выдачи. Все документы СПК «Жажлевский» уничтожены при пожаре 25 декабря 2016 года, поэтому подтвердить указанные в справке сведения не представляется возможным.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что он работал в совхозе «Жажлевский», КСП «Жажлевское», СПК «Жажлевский», уволился в 2011 году. В августе 2015 года обратился в СПК «Жажлевский» за получением справки о заработной плате, поскольку предприятие ликвидировалось. Другие работники также получали справки. Руководителем СПК «Жажлевский» в то время была ФИО4, бухгалтером ФИО5 25 декабря 2016 года здание конторы СПК «Жажлевский», в котором хранились документы, сгорело. Страховая пенсия ему назначена с 1 мая 2022 года, при этом не включен в страховой стаж период работы в должности тракториста совхоза «Жажлевский» с 22 июня 1977 года по 24 апреля 1979 года и не принята справка от 28 августа 2015 года.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать (л.д.31-32).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Суд установил, что 13 апреля 2022 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив вместе с заявлением трудовую книжку, справку № 60 от 18 декабря 2006 года, выданную СПК «Жажлевский» и справку от 28 августа 2015 года о заработной плате в совхозе «Жажлевский» за период с января 1982 года по декабрь 1991 года.
19 апреля 2022 года Отделение приняло решение № 4541 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца, в страховой стаж истца включен период работы в совхозе «Жажлевский» с 3 июля 1981 года по 26 декабря 1998 года (л.д.25).
Решениями от 26 апреля 2022 года № 4920 и от 18 мая 2022 года № 5784 Отделение отказало истцу в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы истца в совхозе «Жажлевский» с 22 июня 1976 года по 24 апреля 1979 года и в отношении заработной платы, ссылаясь на то, что в архивной справке № 60 от 18 декабря 2006 года, выданной ООО «Жажлево», не полностью указана дата рождения истца (отсутствуют число и месяц), в трудовой книжке отсутствует полная дата рождения истца, запись о периоде работы с 22 июня 1977 года по 24 апреля 1979 года не заверена печатью; факт выдачи справки о заработной плате от 28 августа 2015 года и достоверность указанных в ней сведений не подтверждены (л.д.4, 5).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Данными Правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п.37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п.38).
В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, что согласуется с положениями п.11 Правил № 1015.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, 22 июня 1977 года он был принят в совхоз «Жажлевский» в качестве тракториста; 24 апреля 1979 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (запись № 2); 3 июля 1981 года принят в совхоз «Жажлевский» трактористом 2-го отделения; 11 апреля 1992 года совхоз «Жажлевский» преобразован в КСП «Жажлевское»; 1 января 2000 года КСП «Жажлевское» реорганизовано в СПК «Жажлевский»; 31 декабря 2001 года уволен в связи с переводом в СПК «Жажлево», 1 января 2002 года принят трактористом-машинистом в порядке согласованного перевода в СПК «Жажлево»; 1 апреля 2005 года СПК «Жажлево» реорганизовано в ООО «Жажлево», 19 июля 2011 года уволен.
Записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, не содержат исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемой работы, содержит ссылки на соответствующие приказы о приеме и увольнении истца.
На титульном листе трудовой книжки дата рождения истца указана 1960 год (число и месяц не указаны), сведения о специальности - тракторист. При этом во вкладыше в трудовую книжку дата рождения истца указана полностью – ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет установить тождественность истца и лица, указанного в трудовой книжке.
Запись № 2 в трудовой книжке об увольнении истца с работы от 24 апреля 1979 года не заверена печатью совхоза «Жажлевский».
В соответствии со ст.25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Согласно п.18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.
Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что неполное указание в трудовой книжке даты рождения работника, отсутствие печати работодателя, заверяющей запись об увольнении работника, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы. Это свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек и не должно создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в стаж для назначения пенсии по старости.
Кроме того, период работы ФИО1 в совхозе «Жажлевский» с 22 июня 1977 года по 24 апреля 1979 года подтверждается справкой ООО «Жажлево» от 18 декабря 2006 года № 60 (л.д.11).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО5 подтвердили, что ФИО1 начал работать в совхозе «Жажлевский» еще до армии, после службы в армии вернулся на работу в совхоз, затем работал в КСП «Жажлевское», СПК «Жажлевский», уволился в 2011 году. В августе 2015 года он, как и другие работники, обратился в СПК «Жажлевский» за получением справки о заработной плате, поскольку предприятие ликвидировалось. Из показаний свидетелей установлено, что справку о заработной плате составляла ФИО8 на основании сведений из лицевых счетов, выборку которых подготовила ФИО5 Справку подписала председатель СПК «Жажлевский» ФИО4, которая была также ответственным лицом по ведению налоговой и бухгалтерской отчетности. Все документы хранились в конторе СПК «Жажлевское» в с.Жажлево. 25 декабря 2016 года здание конторы СПК «Жажлевское» сгорело.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что истцом доказан факт его работы в период с 22 июня 1977 года по 24 апреля 1979 года в совхозе «Жажлевский» в должности тракториста, в связи с этим указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца.
Справка СПК «Жажлевский» от 28 августа 2015 года содержит сведения о заработной плате ФИО1 в совхозе «Жажлевский» за период с января 1982 года по декабрь 1991 год, в качестве основания выдачи справки указаны лицевые счета за 1982-1991 годы, оплата труда: сдельно-премиальная, единовременные выплаты в зарплату не включены. Имеется ссылка на то, что на основании постановления главы администрации Заволжского района от 10 апреля 1992 года № 138 совхоз «Жажлевский» реорганизован в КСП «Жажлевское» с 11 апреля 1992 года, КСП «Жажлевское» преобразовано в СПК «Жажлевский» с 1 января 2000 года, Приказ № 1 от 5 января 2000 года. Справка подписана руководителем и главным бухгалтером ФИО4 (л.д.10).
Свидетели ФИО8 и ФИО5 подтвердили факт выдачи указанной справки и достоверность содержащихся в ней сведений.
Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области в письме от 4 июля 2022 года, адресованном ФИО2 сообщила, что документы по личному составу работников совхоза «Жажлевский» на хранение в организационное управление администрации Заволжского муниципального района не поступали. В соответствии с постановлением главы администрации Заволжского района Ивановской области от 10 апреля 1992 года № 138 зарегистрировано Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Жажлевское». КСП «Жажлевское» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Жажлевский» (постановление главы администрации Заволжского района Ивановской области от 06.01.1998 года № 3). СПК «Жажлевский» является правопреемником совхоза «Жажлевский» и КСП «Жажлевское». СПК «Жажлево» реорганизован в ООО «Жажлево» (протокол № 1 общего собрания членов СПК «Жажлево» от 21 марта 2005 года, приказ по основной деятельности директора ООО «Жажлево» от 1 апреля 2005 года № 1).
Факт того, что документы совхоза «Жажлевский», КСП «Жажлевский» уничтожены в результате пожара, произошедшего в административном здании по адресу: <...>, подтверждается справкой ОНД г.о.Кинешма, Кинешемского и Заволжского районов от 8 июня 2022 года (л.д.12).
Суд принимает справку от 28 августа 2015 года в качестве допустимого и достоверного доказательства о размере заработной платы ФИО1 за период с января 1982 года по декабрь 1991 года, учитывая, что справка выдана на основании документов первичного учета, подписана уполномоченным лицом, заверена печатью. То обстоятельство, что в справке не указана денежная единица, не влечет недействительность справки, поскольку оснований полагать, что заработная плата указана не в рублях, не имеется.
Таким образом, Отделение следует обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1991 года включительно, содержащихся в справке от 28 августа 2015 года, выданной СПК «Жажлевский».
Поскольку справка о заработной плате от 28 августа 2015 года была представлена истцом при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии, то перерасчет следует произвести, начиная с даты назначения пенсии, т.е. с 1 мая 2022 года.
В соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплату услуг по составлению искового заявления в сумме 3000 рублей. Факт несения указанных расходов подтверждается квитанцией № 002054 от 14 июня 2022 года (л.д.13). Понесенные истцом расходы на оплату юридических услуг являются разумными и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить в стаж работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), период работы в должности тракториста в совхозе «Жажлевский» с 22 июня 1977 года по 24 апреля 1979 года.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), с 1 мая 2022 года с учетом сведений о заработной плате за период с января 1982 года по декабрь 1991 года включительно, содержащихся в справке от 28 августа 2015 года, выданной сельскохозяйственным производственным кооперативом «Жажлевский», и стажа за период работы с 22 июня 1977 года по 24 апреля 1979 года в совхозе «Жажлевский».
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) судебные расходы по составлению искового заявления в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Чистякова Н.В.
Мотивированное решение составлено 26 июля 2022 года.