Дело №2а-3182/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 декабря 2023 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3182/2023 по административному исковому заявлению АО «МКК Универсального Финансирования» к Начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО1, судебным приставам -исполнителям ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по ... о признании незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в суд с административным иском к Начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО1 о признании незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в ОСП по ... и ... УФССП России по РБ находится исполнительное производство №...-ИП от ... возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ №... от ...2 года, выданный судебным участком №... по ... РБ в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя – ООО «МКК Универсального Финансирования» в размере 44943,20 руб. По состоянию на ... задолженность не погашена и составляет 44813,20 руб. По состоянию на ... в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а так же предложение на розыск должника или его имущества не поступило. По состоянию на ... денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких –либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом – исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя – не поступало. Тем самым, начальник отделения – старший судебный пристав допускает факт волокиты исполнения судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ... и ... РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства от ... №...-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и с.2 ст. 99 ФЗ №... «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ... и ... РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства от ... №...-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 64.1, ст. 65, ст.67, ст. 80, ст. 98 ФЗ №... «Об исполнительном производстве». В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», просит обязать судебного пристава исполнителя: -осуществить выход в адрес должника, наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов); - направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество; - направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, обратить взыскание на денежные средства; -направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество; - обратить взыскание на доходы должника; - вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы российской Федерации; - при невозможности установить имущество и местонахождение должника объявить розыск должника и его имущества. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава должным образом организовать работу подразделения вверенного ему подразделения; обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом – исполнителем судебного акта.

В судебное заседание представитель административного истца АО «МКК Универсального Финансирования» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО1, в судебное заседание не явилась, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без ее участия, с административными исковыми требованиями не согласна, просит в их удовлетворении отказать.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы – исполнители ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4; УФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ.

Представитель административного ответчика Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Учитывая, что представитель административного ответчика не явился в судебное заседание, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуются, суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2, ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В своем ходатайстве СПИ ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что с административным исковым заявлением не согласна, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Представитель заинтересованного лица ОСП по ... и ... ГУФССП России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В возражении на административное исковое заявление, направленном в адрес суда, представитель заинтересованного лиц ФИО7, действующая на основании доверенности, указала, что исполнительное производство №...-ИП возбуждено ... на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 095912762 от ..., выданного судебным участком №... по ... РБ в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя – ООО «МКК Универсального Финансирования» в размере 44813,20 руб. Постановления о возбуждении исполнительного производства были своевременно направлены сторонам ИП. В ходе совершения исполнительных действий были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные учреждения для выявления имущественного положения должника и наличия у него банковских счетов. Должником ФИО5 направлена справка, подтверждающая участие им в специальной военной операции, о приостановлении исполнительных производств, возбужденных в отношении него в связи с прохождением службы в СВО. В связи со ст. 40 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства в отношении лиц, принимающих участие в специальной военной операции, в том числе призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, подлежат приостановлению на весь период прохождения службы (за исключением исполнительных производств по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца). ... СПИ вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства. Факт отправления судебным приставом – исполнителем ООО «МКК Универсального финансирования» посредством системы электронного документооборота в его личный кабинет, зарегистрированный в Едином портале государственных и муниципальных услуг, подтверждается документом из Автоматизированной информационной системы (АИС) ФССП России, в которой содержатся сведения о том, что постановление о приостановлении исполнительного производства от ..., отправлено по системе электронного документооборота взыскателю ... в 09:46 в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, прочитан ... в 01:30. Меры принудительного исполнения по приостановленным исполнительным производствам не применяются. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, копию исполнительного производства №...-ИП возбуждено ..., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом, обязанность доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Недоказанность указанного обстоятельства по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ исключает удовлетворение административного искового заявления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральным законом от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по ... и ... УФССП России по РБ находится исполнительное производство №...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ №... от ...2 года, выданный судебным участком №... по ... РБ в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя – ООО «МКК Универсального Финансирования» в размере 44813,20 руб.

Из представленной сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 ..., через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в электронном виде были направлены запросы в банки и кредитные организации об имеющихся у должника денежных средствах; в Гостехнадзор, операторам связи, Пенсионный фонд РФ, ФНС России, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС, Росреестр.

Должником ФИО5 в ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... была направлена справка, подтверждающая его участие в специальной военной операции в период с ....

В связи со ст. 40 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства в отношении лиц, принимающих участие в специальной военной операции, в том числе призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, подлежат приостановлению на весь период прохождения службы (за исключением исполнительных производств по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца).

... судебным приставом – исполнителем ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ГУФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №...-ИП, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по просьбе должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктом 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ от ... «Об исполнительном производстве» определено, что постановление судебного пристава – исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава – исполнителя или иного должностного лица.

Факт отправления судебным приставом – исполнителем ООО «МКК Универсального финансирования» посредством системы электронного документооборота в его личный кабинет, зарегистрированный в Едином портале государственных и муниципальных услуг, подтверждается документом из Автоматизированной информационной системы (АИС) ФССП России, в которой содержатся сведения о том, что постановление о приостановлении исполнительного производства от ..., отправлено по системе электронного документооборота взыскателю ... в 09:46 в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, прочитан ... в 01:30.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (часть 6 статья 45 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 названного Федерального закона).

Учитывая, что Судебным приставом – исполнителем ФИО2 исполнительное производства в отношении должника ФИО5 АП. приостановлено, меры принудительного исполнения по приостановленному исполнительному производству, не применяются.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные АО «МКК Универсального Финансирования» требования, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «МКК Универсального Финансирования» к Начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО1, судебным приставам -исполнителям ОСП по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по ... о признании незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2023 года.

Судья: Харькина Л.В.