РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> административное дело №а-4279/2023 по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия администрации незаконным, понуждении устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) на территории МО «<адрес>»: на участке автомобильной дороги по <адрес>, имеются повреждения (выбоины) превышающее предельно допустимые нормы, а именно длинной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной и более 0,06 м3 (69x63x10см, 116x87x9см). Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии со стороны администрации МО «<адрес>», выразившемся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования. В связи с чем, просят суд признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившееся в непринятии мер, направленных устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения. Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить выявленные нарушения путем ремонта выбоин на участке автомобильной дороги по <адрес>, длинной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной и более 0,06 м3 (69x63x10см, 116x87x9см) в соответствии с "ФИО4 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик, заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом.

При этом административным ответчиком представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он против заявленных требований возражал, просил суд в административном иске отказать.

В силу ст. 150 КАС РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов и норм и правил.

В силу ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся также осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В силу пункта 5.2.4 ФИО4 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

На основании п.п. 6.2.1, 6.3.1 ФИО4 50597-2017 - «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ФИО4 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 52S65. Знаки должны быть установлены по ФИО4 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Обследованием, проведенным ОГИБДД УМВД России по <адрес>, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы ) на территории МО «<адрес>»: на участке автомобильной дороги по <адрес>, имеются повреждения (выбоины) превышающее предельно допустимые нормы, а именно длинной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной и более 0,06 м3 (69x63x10см, 116x87x9см).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии со стороны администрации МО «<адрес>», выразившемся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования.

С учетом предупреждения дорожно-транспортного травматизма, а также социальной значимости рассматриваемого вопроса, администрации МО «<адрес>» необходимо устранить вышеуказанные нарушения в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, а также то обстоятельство, что исполнение данных работ требует определенных погодных условий и финансирования, суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме допущенные нарушения и после истечения этого срока сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившееся в непринятии мер, направленных устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить выявленные нарушения путем ремонта выбоин на участке автомобильной дороги по <адрес>, длинной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной и более 0,06 м3 (69x63x10см, 116x87x9см) в соответствии с "ФИО4 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст).

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» после истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Ю.С. Гончарова