77RS0018-02-2023-003970-19
Дело № 2а-610/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 17 мая 2023 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной ЭА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Тропарево-Никулинскому ОСП УФССП России по г.Москве, судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ФИО2, УФССП России по г.Москве о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в отсутствии определения задолженности ФИО3 по алиментам, взыскиваемым на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4; признать незаконным бездействие, выразившееся в невынесении постановления на ходатайство представителя взыскателя о расчете задолженности должника по алиментам; обязать вынести постановление о расчете задолжености. В обосновании указано, что в производстве Тропарево-Никулинского ОСП находится исполнительное производство, возбужденное 06.02.2023 года о взыскании с ФИО3 алиментов. 13.03.2023 года представитель истца обратился с ходатайством о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 08.11.2010 года по дату вынесения постановления, в связи с тем, что должник в указанный период оплату алиментов не производил. Вместе с тем, 21.03.2023 года от судебного пристава поступил ответ, в котором он предлагает взыскателю предоставить расширенную выписку с расчетного счета взыскателя. Поскольку доказательства выполнения обязанности по исполнению решения должны быть возложены на должника, а не взыскателя, не соглашаясь с заявленным бездействием пристава истцом подано настоящее исковое заявление.
Истец на судебное заседание не явился, извещен.
Представители Тропарево-Никулинского ОСП, УФССП России по г.Москве, ФИО3 на судебное заседание не явились, извещались судом.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие извещенных, но не явившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №73 Клинского судебного района Московской области, 14.03.2023 года Тропарево-Никулинским ОСП УФССП России по г.Москве возбуждено исполнительное производство №12304/23/77027-ИП, взыскатель ФИО1, должник ФИО3, предмет исполнения алименты.
В адрес ОСП от представителя взыскателя направлено ходатайство о расчете задолженности по алиментам.
21.03.2023 года в адрес заявителя направлен ответ, в соответствии с которым взыскателю предложено предоставить расширенную выписку с расчетного счета взыскателя, для учета средств, перечисленных должником либо его работодателем.
Согласно ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64.1 того же Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Частью 5 этой правовой нормы предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Как следует из части 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Административным истцом представлены доказательства получения Тропарево-Никулинским ОСП ходатайства о расчете задолженности по алиментам. В свою очередь, соответствующее постановление по итогам рассмотрения ходатайства не вынесено, что указывает на бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве», и статьей 113 Семейного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичные положения закреплены в ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 5.1 Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем, пунктами 1, 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (п. 1).
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (п. 2).
Из анализа п.3 ст.113 СК и ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель должен учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении сторонами судебного акта, не допуская действий в ущерб одной из сторон исполнительного производства.
При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
При этом как СК РФ, так и Методическими рекомендациями бремя доказывания исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов возлагается на должника, а не взыскателя. В связи с чем, доводы пристава о невозможности произвести расчет задолженности в отсутствии выписки по счету взыскателя не основаны на нормах действующего законодательства. Потому, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным бездействия пристава, выразившиеся в отсутствии определения задолженности ФИО3 по алиментам, с обязанием вынести постановление о расчете задолженности, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП в рамках исполнительного производства №12304/23/77027-ИП, выразившееся в отсутствии определения задолженности ФИО3 по алиментам, взыскиваемым на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП в рамках исполнительного производства №12304/23/77027-ИП, выразившееся невынесении постановления на ходатайство представителя взыскателя ФИО1 о расчете задолженности по алиментам.
Обязать судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г.Москве произвести расчет задолженности с учетом требований Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 23.05.2023 года